美國力推向富人增稅計(jì)劃的啟示

　　日前，從《新京報(bào)》上讀到兩則關(guān)于稅負(fù)的新聞。一曰：美國總統(tǒng)奧巴馬宣布新的赤字削減方案，其核心內(nèi)容是，在未來10年增加稅收，向富人增稅1.5萬億美元。該增稅計(jì)劃是要年收入百萬美元以上的富人多繳稅，會(huì)影響近45萬的富人；二曰：《人民日報(bào)》稱我國宏觀稅負(fù)低于發(fā)達(dá)國家，《福布斯》中文版總編輯周健工對此文逐條回應(yīng)，他們的比較尺度對各國一視同仁，包含了納稅人感受。

　　在美國，不管總統(tǒng)、富人以及普通公民，認(rèn)為富人多上稅、上多稅，是天經(jīng)地義的事，這種理念也滲透在系列法律與稅收體制中。這次大幅加稅行動(dòng)，被美國人稱為“巴菲特稅”，上月股神巴菲特說了一句著名的抱怨話，“我所繳的稅僅占應(yīng)稅收入的17.4%，這明顯低于我們辦公室的其他20個(gè)雇員……”巴菲特的意思很明確：“向我開炮”，以這種激進(jìn)的姿態(tài)呼吁政府對富人增加收稅別手軟、別止步。

　　反觀我國，財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前八個(gè)月全國財(cái)政收入74286.29億元，同比增長30.9%。據(jù)測算，今年財(cái)政收入將突破10萬億。財(cái)政收入的增幅達(dá)30%，而GDP只增9%，顯然兩頭的增幅失衡了，這較為形象地說明，國家獲取財(cái)富的步子邁得過快。表現(xiàn)在民間的感受中，就是稅負(fù)普遍較重。特別是，作為“削富填窮”的個(gè)稅征收，仍像“人頭稅”。去年5月19日，國家稅務(wù)總局稱，截至去年3月31日申報(bào)期結(jié)束，近四年的個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)，年所得12萬元以上納稅人每年繳納稅款僅占個(gè)稅當(dāng)年收入的1/3左右。

　　百姓不是稅收專家，當(dāng)然不會(huì)像專家那樣，又是數(shù)據(jù)、又是稅基、又是宏觀、又是微觀地拋出一大堆理由，來一次次駁斥我國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球亞軍，但他們自身的感受卻是一把明亮而實(shí)在的量化標(biāo)尺。我們暫且不說周健工先生詳盡而專業(yè)的回應(yīng)，單就“包含了納稅人感受”就很貼心、很實(shí)在，說到了百姓的心坎上。不管我們愿不愿意承認(rèn)，我國當(dāng)前的現(xiàn)狀真的還是，低工資、低福利、低保障、高物價(jià)、高稅負(fù)、高消費(fèi)。民眾的眼睛是雪亮的，民眾的感受也是實(shí)在的。不管是專家，還是官員，想怎么代表他們的切身感受都是徒勞的。

　　實(shí)際上，當(dāng)前個(gè)人稅收給工薪階層帶來的影響，業(yè)已偏離了稅收的宗旨。即便是自今年9月起個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)為3000元后，國內(nèi)有六千萬職工不再上個(gè)稅，也無法從根本上扭轉(zhuǎn)個(gè)稅淪落為“人頭稅”的窘境。特別是我們的個(gè)稅調(diào)節(jié)貧富落差的核心功能，仍處在“逆調(diào)節(jié)”層面，工薪階層成了上稅主體，連續(xù)五年占個(gè)稅總額六成。這些活生生的民生稅負(fù)偏重的現(xiàn)實(shí)與權(quán)威專家長期冷漠、一再堅(jiān)持百姓稅負(fù)不重的觀點(diǎn)之間形成鮮明對比。所以，我們該從美國持續(xù)向富人加稅的行動(dòng)中受到全面啟示，形成“為大多數(shù)百姓減稅、向極少數(shù)富人增稅”的稅收制度體系。