歐盟領導人30日齊聚布魯塞爾參加今年首次非正式峰會，會上準備敲定新“財政契約”的內容細節，未來將賦予歐盟強大掌控權，能夠干預“落難”歐元區國家的財政政策。財政失衡難以解決是歐債危機惡化直接原因，并將令歐洲本周巨大額度的發債迎來空前考驗。
據歐盟內部消息透露，預計歐盟領導人將在本次峰會期間就契約細節問題達成基本一致。這一政府間契約旨在加強歐盟財政紀律，并通過平衡預算與推動改革的方式刺激經濟成長。包括自動懲罰機制、加強預算監督等。除英國外，其他所有歐盟成員國都考慮簽署這一契約。
德國一直堅持，歐盟國家必須同意簽訂強化財政紀律的契約，才同意與情勢危機的歐元區達成財政團結。
未來只有認可該契約的成員國才能動用歐盟紓困金。新規定啟動后，歐洲央行有望推出新措施應對歐債危機。
不過，實際簽署協議要等到3月1日的歐盟峰會。
歐盟新財政協議還牽動建立永久紓困基金歐洲穩定機制(ESM )的協議，因為后者生效的前提之一是歐盟必須認可財政協議。目前ESM的實質放款規模為5000億歐元，但國際貨幣基金組織(IM F)希望歐元區國家額外注資2500億歐元。相關議題同樣會在3月的峰會上討論。
另一方面，歐盟領導30日也將商討刺激經濟成長的對策；作為本次非正式峰會的發起人，歐洲理事會主席范龍佩呼吁歐盟各成員國領導人就經濟增長與就業問題展開探討，希望各國能夠就青年就業、單一市場和中小企業融資等問題立即采取舉措。歐盟委員主席巴羅佐日前更是宣布歐盟將啟動基金救助受困國家，但這些基金如何分配就成了與會者討論的話題。目前，歐盟大約有820億歐元可用于提振經濟增長和擴大就業的各類項目。但有分析人士指出，在經濟增長與就業問題上，歐盟層面的作為空間有限，而且成員國對刺激增長與就業的具體辦法也存在意見分歧。
外界普遍預期，歐洲今年將陷入景氣衰退。雖然德國疾呼削減預算，但IM F和其他官員都不約而同警告，縮減財政政策可能“遏制”增長；美國財長蓋特納也說，這恐導致經濟陷入衰退循環。
峰會的焦點還包括長期沒有解決的希臘財政問題。外媒稱歐盟17國財長對希臘屢次無法達成預定的財政目標感到不安，正在討論德國提出的新方案，要求希臘暫時交出賦稅與公共支出決策權。希臘教育部長、前歐洲聯盟高級專員季亞曼托普洛駁斥此消息，并炮轟這是“病態的想象”。
不過德國對希臘發出警告確是事實。德國財政部長沃爾夫岡·朔伊布勒近日接受采訪時直言不諱地警告稱，除非希臘令歐洲確信該國可以徹底改變現狀并改革經濟，否則，歐元區可能會拒絕向希臘發放新的救助資金，迫使希臘走向違約。朔伊布勒的這一表態不同尋常。
當被問到歐元區是否會批準對希臘自2010年以來的第二輪救助時，朔伊布勒表示，這將取決于希臘。歐元區對希臘的第二輪救助預計將超過1300億歐元。朔伊布勒稱，歐洲已經為向希臘批發新一批貸款做好了準備。但他警告稱，除非希臘推行必要的改革，否則，再多的錢也不能解決問題。
除了希臘問題，歐洲本周還將迎來發債的小高峰，考驗各國債券收益率的時刻又將到來。
包括意大利、比利時、西班牙等歐洲國家本周將拍賣不低于220億歐元的債券。30日意大利將率先拍賣60億歐元的5年期和10年期國債，比利時31日將出售價值30億歐元的短期債券，德國商業銀行分析師史諾茲表示：“這將是今年以來歐洲迎來的最大市場信心考驗。”（記者 閆磊）
