17日，日本財(cái)務(wù)相安住淳在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上宣布，日本將向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）出資600億美元以幫助其解決歐債危機(jī)。日本計(jì)劃在即將舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上正式宣布這一決定。
當(dāng)前，IMF面臨的主要任務(wù)是救助歐債危機(jī)國(guó)家。前一段時(shí)間，希臘和意大利的危機(jī)暫時(shí)得到緩解，但現(xiàn)在西班牙又暴露出嚴(yán)重的問(wèn)題。而西班牙的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模比希臘要大，如果西班牙爆發(fā)危機(jī)，對(duì)整個(gè)歐洲的沖擊將會(huì)更大。
日前，IMF總裁拉加德稱，希望本周能為向該組織增資逾4000億美元爭(zhēng)取到廣泛支持,但要在本周與世界銀行和G20國(guó)家舉行的會(huì)議上獲得堅(jiān)定承諾恐怕不易。北京時(shí)間4月18日凌晨消息，IMF發(fā)表聲明宣布，丹麥、挪威、瑞典三國(guó)承諾共向IMF注資260億美元。
但是，作為IMF頭號(hào)成員國(guó)，美國(guó)堅(jiān)稱不會(huì)參與增資，中國(guó)、巴西和俄羅斯等新興國(guó)家也一直沒(méi)有做出承諾。
日本“搶先”為哪般
日本是第一個(gè)承諾向IMF增資的非歐洲國(guó)家，并且趕在IMF和G20舉行會(huì)議之前宣布。日本為何如此積極呢？
“日本是一個(gè)雙‘順差’的國(guó)家，無(wú)論是直接投資還是證券投資，它都是贏家。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究室研究員陳虹在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
陳虹表示，日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)外向型的國(guó)家，歐洲是日本制造業(yè)出口的最大市場(chǎng)；此外，北美和歐洲還是日本證券投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。無(wú)論從貨物貿(mào)易還是資本投資的角度來(lái)看，歐洲和北美都是日本不可或缺的伙伴。它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定對(duì)日本來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副教授謝世清在接受本報(bào)記者采訪時(shí)把日本首先承諾增資的原因歸結(jié)為四點(diǎn)：日本要在即將舉行的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上占得先機(jī)，贏得主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)；日本作為IMF的第二大股東國(guó)，它有義務(wù)和責(zé)任對(duì)IMF的增資方案作出示范性的表示；在全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)有義務(wù)和責(zé)任幫助陷入歐債危機(jī)的國(guó)家，幫助歐盟和歐元區(qū)擺脫困境，這樣也有利于自身和全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；此外，日本在IMF的份額也面臨著份額下調(diào)的壓力，要想保持在IMF的地位，它也要在這方面做一些努力，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持IMF的出資方案。
新興國(guó)家謹(jǐn)慎出手
目前，新興國(guó)家在IMF所占的份額還不夠大。特別是在美國(guó)一股獨(dú)大并且擁有否決權(quán)的情況下，新興市場(chǎng)國(guó)家亟需進(jìn)一步增加在IMF的份額。作為一個(gè)整體來(lái)看，金磚國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)總量中占的比重較高。但是各國(guó)在IMF所占的份額是以國(guó)家來(lái)區(qū)分的。具體到每一個(gè)國(guó)家時(shí)，金磚國(guó)家在IMF所占的份額相對(duì)較小。
從表面上來(lái)看，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家面臨金融危機(jī)時(shí)，金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較高。但是從深層次講，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)和市場(chǎng)完備程度方面，新興國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距。目前，金磚五國(guó)的主權(quán)貨幣沒(méi)有一個(gè)是國(guó)際貨幣，在國(guó)際金融市場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)和定價(jià)權(quán)無(wú)法跟美國(guó)、歐洲和日本相比。
“金磚五國(guó)想增資多少，不是自己能決定的。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較弱的情況下，金磚國(guó)家表現(xiàn)相對(duì)好一點(diǎn)，但并不能說(shuō)這是一個(gè)常態(tài)。”陳虹對(duì)記者說(shuō)。
新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)存在更多的不確定性因素，一旦出現(xiàn)危機(jī)，這些國(guó)家對(duì)外部的需求，比如對(duì)IMF的需求會(huì)更多一些。“如果新興國(guó)家承諾給IMF增資，等到這些國(guó)家有援助需要的時(shí)候能不能從IMF得到相應(yīng)的回報(bào)，這還是一個(gè)問(wèn)題。”陳虹表示。
“金磚國(guó)家，特別是中國(guó)，最終還是會(huì)支持IMF的增資方案，并且會(huì)做出實(shí)際行動(dòng)。但是，新興國(guó)家仍在等待時(shí)機(jī)。新興國(guó)家希望盡量改變IMF份額分配現(xiàn)狀。如果它們現(xiàn)在主動(dòng)做出承諾，就失去了談判的砝碼。此外，新興國(guó)家對(duì)拿這么多錢去援助發(fā)達(dá)國(guó)家而不是支持發(fā)展中國(guó)家有所不滿。”謝世清說(shuō)。（見(jiàn)習(xí)記者 趙志芳）
