新華社特稿 (卜曉明)經(jīng)濟(jì)分析師今年一直擔(dān)心,歐洲經(jīng)濟(jì)增速放緩可能影響美國經(jīng)濟(jì)增長。如今,分析師認(rèn)為,瀕臨“財(cái)政懸崖”才是美國經(jīng)濟(jì)面臨的頭號威脅。
“財(cái)政懸崖”
美國摩根士丹利銀行本周在報(bào)告中寫道,諸多行業(yè)對“財(cái)政懸崖”的憂慮達(dá)到前所未有程度,商業(yè)訂單和招工已經(jīng)開始減少。報(bào)告寫道:“我們……對歐洲銀行業(yè)壓力影響的擔(dān)憂程度有所減輕,‘財(cái)政懸崖’的不確定性產(chǎn)生的負(fù)面影響日益蔓延”。
美國《華盛頓郵報(bào)》援引喬治·梅森大學(xué)教授斯蒂芬·富勒的話報(bào)道:“失業(yè)率將超過9%,把經(jīng)濟(jì)推向衰退,降低2013年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期大約三分之二。”
“財(cái)政懸崖”一詞由美聯(lián)儲主席本·伯南克最初使用,用以特指2013年1月1日這一“節(jié)點(diǎn)”,屆時(shí)前總統(tǒng)喬治·W·布什政府推行的減稅政策將到期,由此觸發(fā)國會自動削減赤字機(jī)制。如果美國國會參眾兩院最終不能就今后十年的減赤方案達(dá)成一致,自動減赤機(jī)制將在十年內(nèi)削減大約1.2萬億美元財(cái)政開支,所削開支將由民主、共和兩黨各自支持的政府開支項(xiàng)目分?jǐn)偂?/p>
作繭自縛
美國聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克17日再次提醒國會議員,應(yīng)采取行動,避免觸發(fā)動自動減赤機(jī)制:“不要傷害。”兩黨議員有能力避免這樣的結(jié)果,但采取行動的前提是附加條件得到滿足,因而加劇了兩黨進(jìn)一步僵持可能引發(fā)的恐慌。民主黨要求對高收入群體增稅,共和黨則要求延續(xù)布什時(shí)期的減稅措施等。
事實(shí)上,可能陷入衰退的預(yù)期已經(jīng)開始傷害美國經(jīng)濟(jì)。伯南克17日在參議院作證時(shí)說:“國會現(xiàn)在能夠支持經(jīng)濟(jì)的最有效途徑是,兼顧長期可持續(xù)性和復(fù)蘇脆弱性的雙重需要,化解國家財(cái)政挑戰(zhàn)。”他說:“盡早而不是拖后做這件事,將有助于減少不確定性,提振家庭和企業(yè)信心。”他說,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最近數(shù)月失去勢頭,損害消費(fèi)者信心和就業(yè)市場。
模糊預(yù)期
伯南克當(dāng)天沒有提及美聯(lián)儲是否將在本月晚些時(shí)候采取額外措施刺激經(jīng)濟(jì)增長。他說,美聯(lián)儲權(quán)衡是否采取進(jìn)一步刺激措施取決于對就業(yè)市場的判斷,即就業(yè)是在復(fù)蘇,還是“陷入泥沼”。
伯南克補(bǔ)充說,對“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂以及歐洲經(jīng)濟(jì)低迷嚴(yán)重拖累美國經(jīng)濟(jì)增長。他說,按國會預(yù)算局測算,邁下“懸崖”將在明年年初引發(fā)輕度衰退；這一測算結(jié)果未計(jì)入公眾對事態(tài)發(fā)展的不確定性可能引發(fā)的負(fù)面影響。繼2011年年底和今年第一季度強(qiáng)勁增長之后,美國就業(yè)增速明顯放緩。美國失業(yè)率現(xiàn)為8.2%,已連續(xù)41個(gè)月位于8%上方。據(jù)最新數(shù)據(jù),美國制造業(yè)6月出現(xiàn)3年來第一次收縮。隨著消費(fèi)者削減支出,美國零售額6月連續(xù)第三個(gè)月下滑。美國太平洋投資管理公司創(chuàng)始人比爾·格羅斯說,以就業(yè)、零售、投資和企業(yè)利潤數(shù)據(jù)衡量,美國正“接近衰退”。
