鑒于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)約占全球的半壁江山以及全球貿(mào)易的40%，9月8日至9日在俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)第20次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議因此備受關(guān)注。會(huì)議由俄羅斯總統(tǒng)普京主持，來(lái)自APEC21個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人或代表出席了會(huì)議。記者注意到，在9日會(huì)議結(jié)束后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)基本上確認(rèn)了此前對(duì)貿(mào)易更加自由化、反對(duì)腐敗以及允許匯率更加自由浮動(dòng)的表態(tài)。亞太領(lǐng)導(dǎo)人誓言將共同努力以抵御正在深化的歐債危機(jī)損害，承諾將通過(guò)支持開(kāi)放的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)改革和增強(qiáng)公共融資來(lái)恢復(fù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)天普京對(duì)此次峰會(huì)的成果表示滿(mǎn)意，稱(chēng)“我們的工作是建設(shè)性的”，取得了“具體的成果”，特別是達(dá)成了包含54個(gè)目錄的環(huán)境產(chǎn)品清單。盡管如此，從APEC峰會(huì)承擔(dān)的引領(lǐng)亞太地區(qū)共識(shí)的角色來(lái)看，部分分析人士認(rèn)為，此次會(huì)議并未推出任何重大的政策新倡議。
受歐債危機(jī)陰霾不散的影響，目前有跡象顯示，亞太地區(qū)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)正受到該地區(qū)出口需求下降的拖累。盡管如此，普京仍將APEC領(lǐng)導(dǎo)人的看法描述為“有限的樂(lè)觀(guān)”，稱(chēng)亞太地區(qū)受到的拖累遠(yuǎn)不及社會(huì)福利成本高漲的歐洲。具體來(lái)看，會(huì)議公報(bào)顯示，APEC領(lǐng)導(dǎo)人歡迎歐洲領(lǐng)導(dǎo)人作出的幫助穩(wěn)定飽受危機(jī)打擊的歐元區(qū)的承諾，并對(duì)金融市場(chǎng)的過(guò)度波動(dòng)和扭曲發(fā)出警告，表示將致力于降低本國(guó)融資中的赤字以及失衡。
“歐洲的事件正在對(duì)本地區(qū)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。在這種情況下，我們決心共同努力以支持增長(zhǎng)、促進(jìn)金融穩(wěn)定，并恢復(fù)信心。”“我們還保證通過(guò)強(qiáng)化出現(xiàn)赤字的經(jīng)濟(jì)體的公共融資來(lái)減少失衡，采用將正在變化的經(jīng)濟(jì)狀況考慮進(jìn)去的合理和可持續(xù)的政策。”公報(bào)如是說(shuō)。
鑒于本次會(huì)議的主要目的是在消除妨礙貿(mào)易的壁壘和瓶頸的同時(shí)，推動(dòng)本地區(qū)建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因而貿(mào)易投資自由化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化自然被排在加強(qiáng)糧食安全、建立可靠的供應(yīng)鏈、推動(dòng)創(chuàng)新增長(zhǎng)合作之前，成為最緊迫的議題。也許正因如此，本次峰會(huì)在這方面取得了一些具體成果。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫明確表示，本次峰會(huì)的主要任務(wù)是促進(jìn)貿(mào)易更加自由化，這一任務(wù)順利完成。
根據(jù)公報(bào)，在2015年年底前，各方應(yīng)避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘，不實(shí)施新的出口限制措施，在各領(lǐng)域不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的舉措。公報(bào)強(qiáng)調(diào)，積極的國(guó)際貿(mào)易、投資與經(jīng)濟(jì)一體化是保障強(qiáng)勁、持續(xù)而平衡增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素，APEC各經(jīng)濟(jì)體均有促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易自由化、投資便利化、鞏固多邊貿(mào)易機(jī)制的義務(wù)。
據(jù)悉，在過(guò)去一周的APEC系列會(huì)議上，與會(huì)各方經(jīng)過(guò)艱苦磋商和談判，達(dá)成了包含54個(gè)目錄的環(huán)境產(chǎn)品清單。在APEC峰會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)人就在2015年將上述清單所列產(chǎn)品如廢水處理技術(shù)等的應(yīng)用關(guān)稅降至5%或5%以下達(dá)成一致。公報(bào)說(shuō)，降低環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅將有助于企業(yè)和個(gè)人獲得重要的環(huán)保技術(shù)。毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)重大成果。有分析認(rèn)為，符拉迪沃斯托克會(huì)議初步實(shí)現(xiàn)了去年在美國(guó)檀香山舉行的APEC會(huì)議提出的既定目標(biāo)，為亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化提供了新的動(dòng)力。普京在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此成果給予高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)圍繞環(huán)境產(chǎn)品的談判在世界貿(mào)易組織框架下開(kāi)展十余年但至今未果，而APEC率先達(dá)成共識(shí)，這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出APEC機(jī)制的生命力。
關(guān)于糧食安全，公報(bào)呼吁在糧食安全方面進(jìn)行更加緊密合作，避免可能出現(xiàn)的糧食價(jià)格暴漲。公報(bào)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在喀山APEC第二屆糧食安全部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)提高糧食產(chǎn)能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和保證弱勢(shì)群體糧食供應(yīng)。據(jù)悉，在周六的會(huì)議上普京將糧食安全描述為目前“最尖銳的”問(wèn)題之一。
在建立可靠供應(yīng)鏈方面，公報(bào)同意必須打擊瀕危物種的偷獵和非法交易，以改善常常被災(zāi)難和其他破壞終端的供應(yīng)鏈的可靠性，到2015年亞太各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)把供應(yīng)鏈產(chǎn)能提高10%的目標(biāo)。
除了上述會(huì)議成果外，作為東道主的俄羅斯此次的高調(diào)和不遺余力也令人關(guān)注。不少分析認(rèn)為這凸顯了其對(duì)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東的重新關(guān)注。據(jù)悉，俄羅斯計(jì)劃在遠(yuǎn)東發(fā)展現(xiàn)代鐵路、港口和機(jī)場(chǎng)以幫助連接亞洲和歐洲。在過(guò)去一周舉行的與APEC相關(guān)的系列會(huì)議期間，俄羅斯企業(yè)簽署了幾個(gè)支持亞太地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目協(xié)議，包括增加對(duì)亞太出口的一個(gè)液化天然氣工廠(chǎng)以及木材加工廠(chǎng)的備忘錄。
