經濟改革的兩難考驗印度政府

          時間:2012-09-25 09:17   來源:中華工商時報

            最近幾天,印度政壇很不平靜。大規模抗議示威聲浪喧囂,退出執政聯盟的議員接二連三,總理辛格左支右絀。一場在經濟改革上前進還是后退的難題正考驗著印度政府。

            事件的起因是辛格決定進行新一輪經濟改革。此次改革主要措施包括對外資開放航空、零售、電力行業,調高柴油價格,實行大型國有公司私有化,其目的是使經濟增長恢復到8%的既定目標。

            引進外資對刺激經濟自然是件好事,但問題是西方零售業巨頭的進入,勢將沖擊遍布印度各地的小店鋪,影響上億小商販的生計。事實上,辛格執政8年來,曾幾度打算進一步向西方開放市場,但相關計劃最終束之高閣,原因便是印度小業主的反彈太強,而他不能不考慮選票和執政穩定。

            今年以來,印度經濟明顯減速,貨幣大貶,股市連跌,信用評級下調,政府壓力倍增,或許正因如此,辛格再度萌生“放手一搏”的決心。印度媒體還分析說,辛格已經失去等待的耐心,因為距離2014年大選為時不遠,無論結果如何他都不會再出任總理。與其任由反對黨指責和部分民意掣肘,不如豁出去,在經濟改革的道路上努力邁出一大步。

            此次印度紛爭所體現的經濟改革兩難,實質上是對外資的態度問題。印度基礎設施薄弱,投資環境較差,長期以來海外投資望而卻步。統計顯示,過去相當長時間里,印度吸引的海外投資只有中國的十分之一。辛格認為,“只有大量引進外資才能重新恢復經濟增長”,因此多次呼吁廣大民眾理解他的良苦用心,支持和配合他的改革計劃。

            但是,印度各界反對的聲浪不容小覷。不少印度分析人士認為,引進外資會使窮人的生計更加困難,這種不顧弱勢群體的改革需要三思而行。近日,不僅反對黨繼續施壓,執政聯盟內部的“草根國大黨”也開始發難,宣布旗下19名議員退出聯合政府,這將使執政黨在議會成為少數派。

            印度經濟改革因此陷入兩難:如果視外資為洪水猛獸,擔心外資沖擊國內部分行業,或者受民意的綁架,對經濟改革畏首畏尾,那么經濟振興將繼續乏力;而如果大膽引進外資和先進管理經驗,提高效率,可能有利于國家的長遠發展,但短期內勢將沖擊部分民眾的利益,有失去選票和執政地位的后顧之憂。

            印度是個人口大國,民情復雜,每項改革都涉及方方面面的利益訴求,推行不易。不過,如果長遠利益被短期效益所綁架,國家利益被民粹主義所綁架,乃至于改革無法推進,最終受損害的仍是全體國民,誰的利益都難以得到保障。(江亞平)

          編輯:雍紫薇

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