歐盟討論中期預(yù)算的特別峰會23日無果而終，歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在下午5時舉行新聞發(fā)布會，宣布未能就2014年至2020年歐盟中期預(yù)算的方案達成一致。歐盟中期預(yù)算案消耗了歐盟及各成員國很大精力，本應(yīng)齊心協(xié)力共同應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的歐盟，在預(yù)算“錢”的問題上沒有談攏。
在峰會結(jié)束后的成員國共同聲明中，范龍佩和巴羅佐表示他們將在今后幾周內(nèi)繼續(xù)就預(yù)算問題同各方協(xié)商，力求達成共識。范龍佩對同各成員國最終達成一致表示有信心，他認為此次峰會是“富有建設(shè)性的”，各國很可能在2013年初就預(yù)算達成一致。巴羅佐也談到了“建設(shè)性”一詞，但他也承認，預(yù)算涉及的國家越來越多，也越來越復(fù)雜，“我們目前還沒有達成共識”。
媒體普遍認為導(dǎo)致此次談判破裂的原因主要有二：一是凈出資國和凈受益國之間的矛盾難以調(diào)和，二是各國對于預(yù)算的總體規(guī)模存在重大分歧。巴羅佐在會后的新聞發(fā)布會上無奈地表示，他參與制定了三次歐盟預(yù)算，這是歐盟歷史上第一次在制定預(yù)算時談削減問題。英國首相卡梅倫在會議中要求削減預(yù)算規(guī)模，并堅持每年35億歐元的返還款，否則便會動用否決權(quán)。削減預(yù)算是英、法、德、奧等8個凈出資國的共同意愿。在各國因為經(jīng)濟危機都削減開支的情況下，歐盟發(fā)達國家不愿意再掏出那么多錢當“老好人”。但這引發(fā)了以波蘭為首的東歐凈受益國的強烈不滿。此次預(yù)算案范龍佩已經(jīng)“三易其稿”，總預(yù)算規(guī)模也從1萬億歐元降至9730億歐元，但歐盟成員國依然沒有達成一致。由于恢復(fù)經(jīng)濟增長和促進就業(yè)是未來歐洲最主要的目標，預(yù)算不可能削減這方面的開支，如果還要削減，只能在公共開支和各補貼項目上開刀，這直接引起接受補貼的東歐盟國的強烈反對。
或許在歐洲國家經(jīng)濟狀況好的時候，各國不在乎多出少出一些預(yù)算，但是在歐債危機陰云不散的今天，哪怕是一點點利益大家也會爭論不休。參加此次峰會的立陶宛總統(tǒng)達利婭·格里包斯凱特的話很能說明問題——此次峰會的氣氛“出奇的好”，“因為各方分歧如此之大，以至于根本沒必要相互爭論！”(駐比利時記者 張 杰 )
