最近幾年，英國(guó)銀行低估了主要由“付款保護(hù)保險(xiǎn)”(PPI)不當(dāng)銷售等引起的經(jīng)營(yíng)不善所造成的損失。2012年，英銀行經(jīng)營(yíng)問(wèn)題不斷增加，銀行貌似要因此面對(duì)一筆相當(dāng)大的開支。
英國(guó)央行行長(zhǎng)默文·金稱，銀行資金水平不足嚴(yán)重抑制了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也打擊了投資者的信心。他表示，英國(guó)金融服務(wù)管理局將立即采取行動(dòng)，評(píng)估銀行的資產(chǎn)并最終確定需要多少資金來(lái)應(yīng)對(duì)新的損失。
11月29日，英國(guó)央行發(fā)布了2012年半年度金融穩(wěn)定報(bào)告。報(bào)告在對(duì)英國(guó)金融現(xiàn)狀，尤其是金融前景、商業(yè)借貸及銀行系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)行綜合評(píng)估的同時(shí)發(fā)出警告稱，包括巴克萊銀行、蘇格蘭皇家銀行、勞埃德銀行和匯豐銀行在內(nèi)的英國(guó)四大銀行可能需50億至350億英鎊的巨額增資。而英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，相關(guān)增資額可能高達(dá)200億至500億英鎊。受此影響，人們對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期也蒙上了一層陰影。
今年，匯豐銀行和巴克萊銀行分別因洗錢和所謂操縱倫敦銀行同業(yè)拆借利率而受到處罰。與此同時(shí)，這幾家銀行還需要撥出數(shù)十億的英鎊，用于償還“付款保護(hù)保險(xiǎn)”(PPI)不當(dāng)銷售的索賠。報(bào)告指出，“最近幾年，英國(guó)銀行低估了主要由PPI不當(dāng)銷售等引起的經(jīng)營(yíng)不善所造成的損失。2012年，英銀行經(jīng)營(yíng)問(wèn)題不斷增加，銀行貌似要因此面對(duì)一筆相當(dāng)大的開支。”英國(guó)央行行長(zhǎng)默文·金稱，銀行資金水平不足嚴(yán)重抑制了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也打擊了投資者的信心。他表示，英國(guó)金融服務(wù)管理局將立即采取行動(dòng)，評(píng)估銀行的資產(chǎn)并最終確定需要多少資金來(lái)應(yīng)對(duì)新的損失。而英國(guó)央行將從明年起對(duì)銀行加強(qiáng)監(jiān)管，以確保英國(guó)銀行有足夠的資金支撐經(jīng)濟(jì)。
除銀行業(yè)問(wèn)題堪憂外，近期有關(guān)英國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的負(fù)面消息也不絕于耳，極大地沖淡了第三季度GDP增速創(chuàng)5年新高給人們帶來(lái)的喜悅。目前，市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)對(duì)英國(guó)第四季度乃至明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期仍普遍持悲觀態(tài)度。11月27日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮0.1%，明年也僅增長(zhǎng)0.9%。該組織強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)走弱、國(guó)際食品和能源價(jià)格走高等因素導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。同日，默文·金在英國(guó)下院發(fā)表講話時(shí)亦對(duì)未來(lái)兩年英國(guó)經(jīng)濟(jì)作出悲觀預(yù)測(cè)，將英國(guó)2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速由此前的2%下調(diào)至1%。默文·金在向英國(guó)議會(huì)提交的年度報(bào)告中表示，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟、歐債危機(jī)加劇及美國(guó)和亞洲經(jīng)濟(jì)放緩，諸多因素導(dǎo)致之前預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)增速不可能實(shí)現(xiàn)。11月14日，英國(guó)央行發(fā)布的最新季度通脹報(bào)告預(yù)測(cè)2013年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為1%，比此前預(yù)測(cè)下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告指出，鑒于全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟以及歐債問(wèn)題久拖不決，之前預(yù)測(cè)的2%的增幅將不可能實(shí)現(xiàn)。并警告稱，英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速恢復(fù)到2008年金融危機(jī)前的水平還需多年時(shí)間。
近期通脹率、失業(yè)率以及銀行信貸等數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景同樣不容樂觀。11月14日新出爐的英國(guó)央行季度通脹報(bào)告預(yù)計(jì)通脹率直到2014年三季度才可能降至2%的目標(biāo)水平下方，較該行8月預(yù)期時(shí)間足足推遲了9個(gè)月。通脹率將于明年中旬達(dá)到峰值。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(ONS)11月13日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，在高校教育費(fèi)上漲之后，英國(guó)10月通脹率大幅飆升至2.7%，升幅創(chuàng)一年新高。經(jīng)合組織預(yù)計(jì)英國(guó)今明兩年的通脹數(shù)字分別為2.6%和1.9%。而因奧運(yùn)催生的就業(yè)復(fù)蘇也面臨挑戰(zhàn)。ONS在11月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，10月英國(guó)失業(yè)救濟(jì)的申請(qǐng)人數(shù)增加了1.01萬(wàn)人(總數(shù)達(dá)158萬(wàn)人)，創(chuàng)出了自2011年9月以來(lái)的最大增幅。但催生的就業(yè)崗位增速卻放緩。有分析師指出，數(shù)據(jù)顯示目前英國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)正在疲軟的經(jīng)濟(jì)大背景下日陷艱困。默文·金近日表示，未來(lái)數(shù)月隨著企業(yè)招募人員的停滯和削減薪酬，英失業(yè)率將開始攀升。蘇格蘭皇家銀行駐倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃克表示了同樣的擔(dān)憂，“由于目前英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速十分疲軟，就業(yè)市場(chǎng)增速難言改觀，失業(yè)率水平將有所攀升。”
此外，英國(guó)財(cái)政研究所(IFS)11月26日的報(bào)告指出，今年政府融資成本與去年相比有所上漲。這意味著明年的借貸成本將繼續(xù)保持上升趨勢(shì)，而不是此前如英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本預(yù)計(jì)的那樣呈下降趨勢(shì)。IFS副主管埃默森表示，“自去年3月預(yù)算計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景不斷惡化，政府財(cái)政收入總額情況可能比疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加令人失望。從今年3月到明年3月，政府借貸額或?qū)⒏哌_(dá)1330億英鎊，遠(yuǎn)高出此前預(yù)算責(zé)任辦公室3月的預(yù)估值130億英鎊。緊縮時(shí)間預(yù)計(jì)將持續(xù)八年。”貝倫貝格銀行資深經(jīng)濟(jì)師克舒爾茨認(rèn)為，“英國(guó)擁有最不穩(wěn)定的財(cái)政狀況。盡管歐元區(qū)2012年承受沉重財(cái)政壓力，但英國(guó)自2013年起財(cái)政緊縮與其相比將加劇。”
在歐債危機(jī)持續(xù)動(dòng)蕩，尤其是英國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟不振的背景下，英國(guó)金融前景評(píng)估可能成為關(guān)乎英國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)是否繼續(xù)維持3A頂級(jí)信評(píng)的主要依據(jù)。近期，穆迪投資者服務(wù)公司和惠譽(yù)均已暗示，如果英國(guó)政府控制政府借款的措施不力，可能會(huì)下調(diào)英國(guó)評(píng)級(jí)。摩根士丹利分析師認(rèn)為，英國(guó)信用評(píng)級(jí)受到的關(guān)注越多，英鎊就越脆弱。
面對(duì)持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，英國(guó)政府的財(cái)政緊縮政策面臨的質(zhì)疑和批評(píng)聲也越發(fā)加劇。如何擺脫經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)、找到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良方因此成為下周奧斯本發(fā)表財(cái)政預(yù)算報(bào)告的主要關(guān)注點(diǎn)。經(jīng)合組織預(yù)計(jì)，英國(guó)明年的公共債務(wù)形勢(shì)將更趨嚴(yán)峻。并建言英國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化背景下應(yīng)暫緩財(cái)政緊縮的步伐，甚至延緩實(shí)現(xiàn)2013年債務(wù)占GDP5.7%的目標(biāo)。IFS指出，不斷上升的融資成本對(duì)于現(xiàn)任的保守黨政府來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)重的打擊，因此前保守黨政府曾承諾在2015年大選之前將消除創(chuàng)紀(jì)錄的預(yù)算赤字，并降低英國(guó)公共部門2015財(cái)年債務(wù)GDP占比。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，在下周公布的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，除了對(duì)外宣布將推出一個(gè)公共開支削減計(jì)劃以及已經(jīng)公布額外的福利削減計(jì)劃外，奧斯本還可能會(huì)提出一個(gè)大選后總額達(dá)110億英鎊的增稅計(jì)劃或者福利削減計(jì)劃。(記者 倪霞韻)
