銀監(jiān)會走向宏觀調(diào)控前臺 要求信貸增長適度合理

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》9時45分報道，按照銀監(jiān)會的要求，今年在貸款投向上，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求，沒有按規(guī)定程序?qū)徟�或核準的項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)一律不得授信，授信了不得發(fā)放貸款。銀監(jiān)會對于今年商業(yè)銀行信貸的要求是“適度合理”。

　　今年1月1日，央行行長周小川在《新年致辭》中表示，2010年將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。在這種情況下，一個更嚴密的監(jiān)管框架，可能正是防止中國宏觀經(jīng)濟從復(fù)蘇走向通脹的控制閥。近日有銀行業(yè)業(yè)內(nèi)人士透露，銀監(jiān)會對于今年商業(yè)銀行信貸的要求已經(jīng)明確，是“適度合理”，也就是說在信貸規(guī)模上要“適度”，貸款投向結(jié)構(gòu)上要“合理”。2009年上半年我國新增信貸創(chuàng)出7.37萬億天量，業(yè)內(nèi)專家認為，這種天量信貸已經(jīng)“偏離了”適度寬松的貨幣政策，為今后經(jīng)濟調(diào)整埋下隱患。實際上，從去年下半年開始，銀監(jiān)會強勢推出的規(guī)范性政策已經(jīng)被市場理解成為新的宏觀調(diào)控工具，銀監(jiān)會走上了宏觀調(diào)控的前臺。

　　去年8月份，銀監(jiān)會下發(fā)了一份《關(guān)于完善商業(yè)銀行資本補充機制的通知》，11月份還下達了一系列實時監(jiān)管的指導(dǎo)性文件，另外，還在一些關(guān)鍵時點，例如季度末對商業(yè)銀行進行窗口指導(dǎo)，都是為了防止信貸規(guī)模過大。業(yè)內(nèi)專家認為，這可能正是銀監(jiān)會這些政策的微妙之處，這種政策更加靈活，可以進行微調(diào)，既有效地扭轉(zhuǎn)了公眾的預(yù)期，同時又不馬上給出具體的效果。這種見諸于微觀機構(gòu)監(jiān)管的政策在宏觀調(diào)控中顯示了很好的效果。

　　現(xiàn)在監(jiān)管層最大的擔(dān)心在于今年信貸會再次超預(yù)期增長。今年在投資不減少的情況下，其拉動信貸的需求也不會比去年少，這種情況下，2010年如果不進行政策控制，信貸增量將大大超出預(yù)期。

　　而監(jiān)管層的另一個擔(dān)心是，今年快速發(fā)出去的大量信貸很可能存在風(fēng)險隱患。理論上講，信貸在短期內(nèi)大幅度增加一定會導(dǎo)致不良貸款隨之增加，這種效應(yīng)往往在未來2—3年內(nèi)逐步體現(xiàn)。

　　截至2009年9月末，我國境內(nèi)商業(yè)銀行的資本充足率、撥備覆蓋率和授信集中度三個指標都控制得不錯，盡管如此，風(fēng)險隱患依然存在，尤其是如果實體經(jīng)濟再次出現(xiàn)下滑，資產(chǎn)價格出現(xiàn)巨幅波動或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整硬著陸，都可能引起大規(guī)模的壞賬，這都需要商業(yè)銀行和其監(jiān)管者提前做好準備。（記者梁盛）