中國(guó)匯改是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重要一步

　　7月21日，人民幣匯率形成機(jī)制改革5周年。中國(guó)外匯交易中心公布的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)6.7802。相對(duì)于2005年7月21日中國(guó)人民銀行宣布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革前，人民幣對(duì)美元升值約22%。

　　7月21日，亦是央行重申匯改后首個(gè)交易日的“滿月”之日。一個(gè)月內(nèi)人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)有升有降，雙向浮動(dòng)趨勢(shì)明顯。

　　中國(guó)央行于今年6月19日宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革、增強(qiáng)人民幣匯率彈性。央行新聞發(fā)言人明確表示，2005年7月建立的以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度是根據(jù)中國(guó)國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略作出的正確選擇，是深化改革和對(duì)外開放、特別是加入WTO后適應(yīng)新的發(fā)展和開放格局的必然要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。

　　“實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度是中國(guó)的既定政策。此次進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革仍是這一方針的繼續(xù)。”這位發(fā)言人說。

　　改革開放以來，人民幣匯率制度經(jīng)歷了由單一固定匯率到官方匯率與市場(chǎng)匯率并存的雙軌匯率制度，再到有管理的浮動(dòng)匯率制度的演變。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)張燕生說，人民幣匯率機(jī)制市場(chǎng)化改革的方向從來沒有動(dòng)搖過，2005年7月21日宣布完善人民幣匯率形成機(jī)制改革是這一進(jìn)程的重啟。

　　“2005年以來的匯率機(jī)制改革是非常成功的。中國(guó)通過可控的漸進(jìn)式的自主升值，使國(guó)際收支失衡情況有所緩解，在微觀層次上推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，并向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡的努力。”中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵說。

　　2005年匯改啟動(dòng)以來，人民幣匯率形成機(jī)制改革按照主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則以我為主有序推進(jìn)，有管理的浮動(dòng)匯率制度的框架和內(nèi)涵不斷得以完善，動(dòng)態(tài)趨向合理均衡匯率水平的機(jī)制逐步形成，匯率定價(jià)更加依照市場(chǎng)供求關(guān)系，匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。

　　匯改啟動(dòng)兩個(gè)月后，央行宣布銀行間即期外匯市場(chǎng)非美元貨幣對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度，從原來的1.5%擴(kuò)大到3%；2006年初，銀行間外匯市場(chǎng)引入詢價(jià)交易方式和做市商制度，人民幣匯率中間價(jià)形成方式改進(jìn)為由中國(guó)外匯交易中心根據(jù)做市商報(bào)價(jià)加權(quán)平均計(jì)算得出；2007年5月，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五……

　　其間，外匯管理制度不斷完善，外匯市場(chǎng)日趨活躍，人民幣匯率彈性不斷增強(qiáng)。人民幣對(duì)美元匯率“小碎步”升值，相繼于2006年5月“破8”，2008年4月“破7”。

　　相比5年前，2010年6月19日央行重申匯改時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化。與此同時(shí)，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的洗禮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“最困難”之年步入“最復(fù)雜”之年，面臨諸多“兩難”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”。

　　進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，“這是繼續(xù)完善有管理的浮動(dòng)匯率制度的重大舉措，更有利于保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。”央行副行長(zhǎng)胡曉煉說。

　　央行新聞發(fā)言人表示，進(jìn)一步推進(jìn)匯率機(jī)制改革有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和有利的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。“符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的核心利益。”

　　自2005年7月人民幣匯率改革以來，人民幣匯率總體呈上升趨勢(shì)。到2010年初，人民幣名義有效匯率升值14.6%。

　　胡曉煉指出，當(dāng)前實(shí)行有管理的匯率制度與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、市場(chǎng)體制完善進(jìn)程、金融監(jiān)管水平提高和企業(yè)承受能力相適應(yīng)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。