全國社保基金理事會理事長戴相龍14日在中國經(jīng)濟年會上表示，建議有條件的養(yǎng)老金按一定比例投資股票。他強調(diào)，可入市投資的養(yǎng)老金指具有儲備、積累、穩(wěn)定滾存性質(zhì)的養(yǎng)老基金，而不是現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金。
戴相龍表示，我國應借鑒印度等國引進外資投資國內(nèi)股票市場的經(jīng)驗，逐步擴大QFII(合格境外機構(gòu)投資者)的投資額度，直到淡化和取消數(shù)額控制，最后只對全體和單個境外投資機構(gòu)、投資人投資國內(nèi)單個上市公司的比例作出規(guī)定，并在交易中自動執(zhí)行。
他表示，未來我國要顯著提高金融對實體經(jīng)濟的服務水平和國際競爭力，應發(fā)展直接投資，提高社會資本形成能力，促進企業(yè)降低資產(chǎn)負債率。
他表示，養(yǎng)老金入市并不意味著要全部投資股票，而只是小部分投資股票。養(yǎng)老金投資股市應堅持長期投資、價值投資、責任投資，客觀上有利于股市穩(wěn)定，而不是被動托市、救市。歐美國家類似養(yǎng)老金的資金早已進入股市，有的投資比例達全部運營資金的一半，投資收益率從長期看較高。全國社保基金從2003年開始投資股票，規(guī)定的投資比例最高為40%，一般情況下占30%左右，股票投資收益貢獻率約為50%左右。
他認為，成立專門機構(gòu)集中投資運營一部分滾存社會基本養(yǎng)老金并按一定比例投資股票是促進基本養(yǎng)老金保值增值的勢在必行的措施。對于“提振股市信心”，他認為，我國股市管理正在逐步完善，引導養(yǎng)老金進入股市本身就是完善股市的有效措施。
戴相龍建議，國家統(tǒng)計局、工商總局等應每年聯(lián)合發(fā)布社會資本報告，公布不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)實際資本的變動和資產(chǎn)負債率變化。積極發(fā)展股票、債券、基金融資，擴大直接融資比例。
他建議，在試點的基礎上制訂《銀行控股公司條例》，將我國幾個超大型商業(yè)銀行辦成銀行控股公司，通過跨業(yè)投資，成立保險、證券附屬公司，提高對我國跨國企業(yè)集團和國內(nèi)大型企業(yè)集團的綜合服務水平。繼續(xù)發(fā)展大中型銀行，支持大中型企業(yè)發(fā)展。堅持發(fā)展合作金融，加強對小微企業(yè)服務。他建議，至少在10年內(nèi)不要再將農(nóng)村信用社集中改制為商業(yè)銀行。(記者 陳瑩瑩)
