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<p> <strong>專家分析全國(guó)財(cái)政收入年內(nèi)難反轉(zhuǎn)</strong></p>
<p> 據(jù)財(cái)政部11日公布的數(shù)據(jù)，8月份全國(guó)財(cái)政收入7863億元，同比增加317億元，增幅僅4.2%。其中，中央財(cái)政收入3765億元，同比下降6.7%，為年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)。</p>
<p> 回顧今年以來(lái)的數(shù)據(jù)，一季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)14.7%，二季度增長(zhǎng)10%；進(jìn)入三季度以來(lái)，全國(guó)財(cái)政收入單月增幅均低于10%，7月份同比增長(zhǎng)8.2%，8月份增幅則滑落至4.2%。財(cái)政部指出，8月財(cái)政收入增幅繼續(xù)回落，特別是中央財(cái)政收入下降較多，主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響，另外，也有石油特別收益金繳庫(kù)辦法改變和上下年度企業(yè)所得稅退稅等不可比因素。扣除不可比因素后，本月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)約6%(中央財(cái)政收入下降約1%)，其中稅收收入增長(zhǎng)約3%。</p>
<p> 數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月累計(jì)全國(guó)財(cái)政收入增幅比去年同期回落20.1個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅更是同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)。而稅收增幅明顯回落的主要原因一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩；二是價(jià)格漲幅回落；三是實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大進(jìn)口以及穩(wěn)定物價(jià)等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策，涉及的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等稅收收入相應(yīng)減少。</p>
<p> 財(cái)政收入與宏觀經(jīng)濟(jì)增速具有很強(qiáng)相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)增速整體呈現(xiàn)回落以后，財(cái)政收入增幅出現(xiàn)回落就在情理之中。財(cái)政部財(cái)科所研究員李全接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，財(cái)政收入在一定階段內(nèi)低速增長(zhǎng)在預(yù)期之內(nèi)，從兩個(gè)層次來(lái)看：第一，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪憂，雖然歐盟最近一段時(shí)間動(dòng)作頻繁，但由于不確定因素很多，各方能否達(dá)成共識(shí)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展尚有待驗(yàn)證；第二，國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低投資增速、提高消費(fèi)比例是“十二五”的大方向，而在這種調(diào)整中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩也是意料之中。</p>
<p> 李全指出，如果國(guó)際形勢(shì)在未來(lái)幾個(gè)月仍沒(méi)有好轉(zhuǎn)跡象，甚至危機(jī)加劇，那我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也應(yīng)該有一個(gè)相機(jī)抉擇的反映，否則宏觀數(shù)據(jù)會(huì)繼續(xù)下滑；而歐債危機(jī)的恢復(fù)則會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)也不是一蹴而就的，因此很難實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。“到年底，財(cái)政收入數(shù)據(jù)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)的可能性不大。”李全指出。</p>
<p> 專家表示，隨著財(cái)政收支矛盾凸顯期的到來(lái)，財(cái)政支出應(yīng)更加回歸理性、科學(xué)。要強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，調(diào)整好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)財(cái)政支出，特別是重大民生支出的需要。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇指出，有別于以往以“增支”為重心的操作，積極財(cái)政政策應(yīng)以結(jié)構(gòu)性減稅為主要載體，通過(guò)民間可支配收入的增加而非政府直接投資的增加實(shí)施經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，將有助于在實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)的同時(shí)，兼收調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)的功效。</p>
