房產(chǎn)征稅懸疑：物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅

　　一邊是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)范圍在擴(kuò)大，一邊是房產(chǎn)稅改革正在推進(jìn)，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，究竟叫“物業(yè)稅”還是“房產(chǎn)稅”？這讓不少人感到疑惑。

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開始進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”。2007年，稅務(wù)總局和財(cái)政部又批準(zhǔn)安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū)。

　　然而今年以來，隨著“物業(yè)稅”字樣在財(cái)政部和發(fā)改委等部委的2010年工作要點(diǎn)中消失，取而代之的是“完善房產(chǎn)稅制度”，各界認(rèn)為，由于物業(yè)稅開征需要經(jīng)過人大立法程序，相關(guān)部門有可能通過“改良”房產(chǎn)稅的方法對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行稅收調(diào)控。

　　所謂“改良”房產(chǎn)稅，就是將房產(chǎn)稅的征稅范圍擴(kuò)大到個(gè)人擁有的居民住宅。按照現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》，個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)房產(chǎn)可以免繳房產(chǎn)稅。

　　8月24日，發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林表示，我國(guó)將推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。“這個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究，它的開征也可以為地方政府帶來一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種。”這個(gè)消息再次確證了房產(chǎn)稅將進(jìn)行改革這一事實(shí)。

　　至于房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅種最終是物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，官方似乎也沒有最終敲定。5月份，一位接近國(guó)家稅務(wù)總局的權(quán)威人士針對(duì)當(dāng)時(shí)盛傳的各個(gè)版本的房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅問題表示，“前段時(shí)間大家所說的住房保有稅、房產(chǎn)消費(fèi)稅都是錯(cuò)誤的，并沒有這兩個(gè)稅種。根據(jù)現(xiàn)有的法律，房產(chǎn)稅與物業(yè)稅都有可能啟用，但房產(chǎn)稅的可能性大一些。”

　　專家指出，不管叫物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，這一稅種應(yīng)該具有三個(gè)特點(diǎn)，即居民所有、住宅、在持有期間征稅。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，叫什么名稱并不重要，重要的是能不能開征以及能不能達(dá)到開征的目的。

　　此外，要對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅，房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)是一個(gè)關(guān)鍵，而已經(jīng)在十省市運(yùn)行了7年的物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”所取得的一個(gè)重要成果，就是在一些地方形成了相對(duì)成熟的房地產(chǎn)評(píng)稅軟件系統(tǒng)，其中丹東版和杭州版房地產(chǎn)評(píng)稅軟件，已經(jīng)獲得財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的認(rèn)可。一旦房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅時(shí)機(jī)成熟，不管最終是叫物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅，都可以使用這一評(píng)稅技術(shù)。（張牡霞）