<P> 新華網(wǎng)北京11月3日電（記者王宇、劉詩(shī)平）中國(guó)建設(shè)銀行登陸香港資本市場(chǎng)的“破冰之旅”，到中行、工行相繼上市，再到農(nóng)行的“收官之戰(zhàn)”……在即將過(guò)去的五年中，中國(guó)金融業(yè)從企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)體量到公司治理、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。</P>
<P> 過(guò)去五年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)雖然取得了舉世矚目的成就，但距離現(xiàn)代金融仍有一定距離。如何進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)的健康發(fā)展，如何更好地提升金融支持經(jīng)濟(jì)的效率，將成為未來(lái)幾年中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的重要課題。</P>
<P> “深化金融體制改革”——這是近日公布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中的一句表述。與十一五規(guī)劃建議中的“加快金融體制改革”表述所不同，“深化”二字意味深長(zhǎng)。</P>
<P> “中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年高速增長(zhǎng)，諸多領(lǐng)域的改革正在進(jìn)入深水區(qū)，金融領(lǐng)域更不例外。金融市場(chǎng)化改革是其重點(diǎn)也是難點(diǎn)，將決定著金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。可以預(yù)計(jì)，利率市場(chǎng)化、人民幣可自由兌換等深度改革將成為下一步我國(guó)金融體制改革的突破點(diǎn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇說(shuō)。</P>
<P> 完善相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，也將成為今后幾年的改革重點(diǎn)。《建議》在對(duì)利率改革、匯率改革等金融市場(chǎng)化改革提出了新任務(wù)的同時(shí)，首次提及要構(gòu)建逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。對(duì)于金融宏觀審慎管理的重要性，央行行長(zhǎng)周小川日前強(qiáng)調(diào)：金融危機(jī)的重大教訓(xùn)之一，是不能只關(guān)注單個(gè)金融機(jī)構(gòu)或單個(gè)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范，還必須從系統(tǒng)性角度防范風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的良藥就是宏觀審慎政策。</P>
<P> “這就要根據(jù)宏觀調(diào)控和貨幣政策的需要，研究建立與信貸增速掛鉤的動(dòng)態(tài)撥備和資本緩沖機(jī)制，發(fā)揮跨周期的逆風(fēng)向調(diào)節(jié)功能，構(gòu)建宏觀審慎政策體系的制度框架，降低商業(yè)銀行行為的順周期性，最終增強(qiáng)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。”央行研究局有關(guān)人士說(shuō)。</P>
<P> 此外，推行存款保險(xiǎn)制度也將在今后幾年進(jìn)入政策制定者的視野中來(lái)。央行在日前發(fā)布的《2010金融穩(wěn)定報(bào)告》中指出，當(dāng)前中國(guó)推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要盡快推出存款保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化對(duì)存款金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)約束，實(shí)行限額保險(xiǎn)和差別費(fèi)率，強(qiáng)化對(duì)“大而不能倒”金融機(jī)構(gòu)的制約。（記者王宇、劉詩(shī)平）</P>
