常修澤：中國經濟轉型提升的方向

　　改革開放30多年來，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展成為中國經濟發(fā)展的顯著特征。在發(fā)展新階段，在繼續(xù)推進這“五化”的基礎上，著力實現人本、綠色、創(chuàng)新、協調發(fā)展將成為中國經濟轉型提升的顯著標志。對此，應做深入研究。

　　更加重視以人為本：中國經濟轉型提升的核心價值

　　繼續(xù)推進由“物本”向“人本”轉變。改革開放30多年來，我國經濟快速增長，創(chuàng)造了世界經濟發(fā)展史上的奇跡，但也形成了過于追求GDP增長的“物本”發(fā)展理念和體制慣性。目前，我國經濟社會發(fā)展正在從以滿足人的生存需要為主的生存型階段，轉入以追求人自身發(fā)展為主的發(fā)展型階段。如果說在生存型階段著重追求GDP指標具有合理性，那么，在發(fā)展型階段就應更加重視人自身的全面發(fā)展。

　　從橫向和縱向兩個方向提升“人”的內涵。馬克思在談及未來新社會的本質時深刻指出，它是比資本主義社會更高級的、以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。促進“每個人”的“全面而自由的發(fā)展”，要求我們在經濟社會發(fā)展新階段進一步提升“人”的內涵：橫向上擴到邊——使全體人民共享改革發(fā)展成果;縱向上貫到底——超越“當代人”思維，著眼于代際公平。

　　由“單向度需求之人”向“多向度需求之人”提升。如果說前30多年人的需求向度還比較簡單的話，那么，在發(fā)展新階段人民群眾的需求越來越具有多樣性、升級性、公平性和可持續(xù)性的特點。因此，應更加重視以人為本。這里的“人”不應是“單需”之人，而應是“多需”之人，包括物質需要、精神需要、生命和健康需要、參與政治和社會生活需要等;不僅要使全體人民共享改革發(fā)展的物質成果，而且要共享文化成果、社會成果和政治成果。

　　拋棄“人本工具論”，樹立“人本實質論”。“夫霸王之所始也，以人為本”。2000多年前的管子能提出這樣的思想是很可貴的，但其出發(fā)點是稱霸。與這種“人本工具論”思想不同，我們所講的以人為本是真正站在人自身角度的“人本實質論”。中國經濟轉型提升，在核心層面上必須樹立人本實質論。對于各級領導干部來講，這個問題尤為重要。

　　綠色革命和創(chuàng)新革命：中國經濟轉型提升的戰(zhàn)略標志

　　推動綠色發(fā)展。當前國際上對生態(tài)環(huán)境問題的關注度越來越高，我國發(fā)展的資源環(huán)境約束日趨嚴峻，這給中國經濟轉型帶來巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，必須加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展，不僅僅是一個綠色增長問題，而是一個包括綠色增長、綠色產業(yè)、綠色能源、綠色城市、綠色消費、綠色文化等的完整的發(fā)展體系。中國政府已經提出行動目標：到2020年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。對于我國這樣一個發(fā)展中國家來說，作出這樣的承諾是負責任的——不但對中國負責任，而且對世界負責任;不但對當代負責任，而且對后代負責任。如何破解“綠色發(fā)展”道路上的難題?第一，向科學技術要綠色發(fā)展。實現綠色發(fā)展，必須重視科學技術的支撐和引領作用，積極研發(fā)一批具有戰(zhàn)略意義的前沿綠色技術。這既是應對后國際金融危機時期國際經濟技術競爭的需要，也是開辟新的經濟增長點的戰(zhàn)略舉措。第二，向產業(yè)結構調整要綠色發(fā)展。在發(fā)達國家碳排放結構中，生產、生活、交通大體各占1/3。我國由于發(fā)展階段原因，工業(yè)占能源消費總量的70%左右。因此，產業(yè)結構調整是實現綠色發(fā)展的基本途徑。一是調整三次產業(yè)結構，注重發(fā)展低碳的第三產業(yè);二是調整第二產業(yè)結構，瞄準耗能污染較重的產業(yè)，削減污染物排放量。第三，向政策法規(guī)要綠色發(fā)展。通過政府“有形之手”的制度安排和政策設計，包括產業(yè)政策、財稅政策、金融政策等，引導和推動綠色發(fā)展，比如可以開征環(huán)境稅。第四，向市場力量要綠色發(fā)展。節(jié)能減排、綠色發(fā)展，起基礎性作用的是市場“無形之手”。市場發(fā)揮作用的關鍵是建立“環(huán)境產權制度”，給每個企業(yè)、每個人都安上環(huán)境產權的“馬達”，使每個社會細胞都具有節(jié)能減排的內在動力。