隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，消費(fèi)轉(zhuǎn)型再次成為目前的突破口。據(jù)媒體日前披露，由商務(wù)部牽頭制定的國內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已經(jīng)基本定稿，近期將正式出臺。其中的一個(gè)具體目標(biāo)就是，五年之后，全國社會消費(fèi)品零售總額翻番。
這是我國首部國家級內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。毫無疑問，在目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，這個(gè)規(guī)劃對于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的引導(dǎo)意義，也體現(xiàn)出中央為建立全國統(tǒng)一大市場所做出的一個(gè)新的制度安排，可以預(yù)期，未來五年，在國內(nèi)市場建設(shè)方面，包括資金等一系列資源都將進(jìn)一步向這個(gè)方面傾斜。
其實(shí)，與此有著 “異曲同工之妙”的是，胡錦濤主席在歐洲發(fā)出的“全球當(dāng)務(wù)之急是保增長”，意味著中國的主要任務(wù)已由“防通脹”轉(zhuǎn)為“保增長”。如何實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)呢？目前，在外圍經(jīng)濟(jì)增長緩慢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)緩慢回落的背景下，受房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑影響，固定資產(chǎn)投資增速已呈現(xiàn)回落趨勢。此外，雖然截至11月2日，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值累計(jì)突破3萬億美元，再創(chuàng)歷史新高，但是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然為負(fù)。某種意義上說，在目前中國經(jīng)濟(jì)依然由外貿(mào)主導(dǎo)的外向型增長模式的時(shí)期，國家級戰(zhàn)略的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃從體制機(jī)制上提出了部署，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然。
不過，最終能否落實(shí)關(guān)鍵需要看國內(nèi)居民的收入情況。要促進(jìn)國內(nèi)居民消費(fèi)水平的提高，一方面要解決好當(dāng)前社會財(cái)富占有的失衡矛盾，另一方面要進(jìn)一步促進(jìn)居民的基本收入增長，尤其是農(nóng)村居民的收入增長。
從社會財(cái)富的占有情況來看，政府無疑成為了中國經(jīng)濟(jì)增長的主要受益者。根據(jù)財(cái)政部公布的9月份財(cái)政收支情況，前三季度累計(jì)全國財(cái)政收入81663．34億元，比去年同期增加18623．83億元，離完成今年的財(cái)政預(yù)算只有8057億元。據(jù)此測算，即便第四季度財(cái)政收入維持零增長，全年的財(cái)政收入也會超過10萬億大關(guān)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心近期根據(jù)高凈值人群測算模型測算與全國1000多個(gè)樣本驗(yàn)證后認(rèn)為，在全國個(gè)人可投資資產(chǎn)大幅增長的同時(shí)，中國高凈值人群（個(gè)人可投資資產(chǎn)超過1000萬元，不包括自住房、非上市公司股權(quán)和耐用消費(fèi)品）數(shù)量也得以迅猛增長：由2006年的36．1萬人增長到2010年的 100．3萬人，在 2011年達(dá)到118．5萬人。其持有的可投資資產(chǎn)從2006年的10．4萬億元增加到2010年的30萬億元。但是，處于社會低層的普通居民收入由于基數(shù)過低，在絕對數(shù)上處于劣勢地位。來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2011年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，今年以來農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長勢頭，前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，同比增長20．7％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長13．6％。同時(shí)，前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比增長13．7％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7．8％。農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民收入增速高出5．8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年同期的2．94比1縮小到2．77比1，為近年來同期最低，并連續(xù)兩年呈縮小態(tài)勢。但是就絕對數(shù)而言，城鄉(xiāng)之間的差距基本上是擴(kuò)大的。而且即便是城市居民的可支配收入超過2萬，相對于城市高房價(jià)、高物價(jià)等高生活成本，基本上難以有更多的資金用于消費(fèi)。
可見，在全球經(jīng)濟(jì)面臨著新的不確定風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，推出內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)具有積極意義的措施，但是要真正實(shí)現(xiàn)，除了體制機(jī)制來引導(dǎo)，更重要的是推進(jìn)居民收入的增長，這才是消費(fèi)的根本。
