隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，消費(fèi)轉(zhuǎn)型再次成為目前的突破口。據(jù)媒體日前披露，由商務(wù)部牽頭制定的國(guó)內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃已經(jīng)基本定稿，近期將正式出臺(tái)。其中的一個(gè)具體目標(biāo)就是，五年之后，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻番。
這是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。毫無(wú)疑問(wèn)，在目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨諸多不確定風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，這個(gè)規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的引導(dǎo)意義，也體現(xiàn)出中央為建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)所做出的一個(gè)新的制度安排，可以預(yù)期，未來(lái)五年，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)方面，包括資金等一系列資源都將進(jìn)一步向這個(gè)方面傾斜。
其實(shí)，與此有著 “異曲同工之妙”的是，胡錦濤主席在歐洲發(fā)出的“全球當(dāng)務(wù)之急是保增長(zhǎng)”，意味著中國(guó)的主要任務(wù)已由“防通脹”轉(zhuǎn)為“保增長(zhǎng)”。如何實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)呢？目前，在外圍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)緩慢回落的背景下，受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下滑影響，固定資產(chǎn)投資增速已呈現(xiàn)回落趨勢(shì)。此外，雖然截至11月2日，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值累計(jì)突破3萬(wàn)億美元，再創(chuàng)歷史新高，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍然為負(fù)。某種意義上說(shuō)，在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然由外貿(mào)主導(dǎo)的外向型增長(zhǎng)模式的時(shí)期，國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的內(nèi)貿(mào)規(guī)劃從體制機(jī)制上提出了部署，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然。
不過(guò)，最終能否落實(shí)關(guān)鍵需要看國(guó)內(nèi)居民的收入情況。要促進(jìn)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)水平的提高，一方面要解決好當(dāng)前社會(huì)財(cái)富占有的失衡矛盾，另一方面要進(jìn)一步促進(jìn)居民的基本收入增長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)。
從社會(huì)財(cái)富的占有情況來(lái)看，政府無(wú)疑成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要受益者。根據(jù)財(cái)政部公布的9月份財(cái)政收支情況，前三季度累計(jì)全國(guó)財(cái)政收入81663．34億元，比去年同期增加18623．83億元，離完成今年的財(cái)政預(yù)算只有8057億元。據(jù)此測(cè)算，即便第四季度財(cái)政收入維持零增長(zhǎng)，全年的財(cái)政收入也會(huì)超過(guò)10萬(wàn)億大關(guān)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心近期根據(jù)高凈值人群測(cè)算模型測(cè)算與全國(guó)1000多個(gè)樣本驗(yàn)證后認(rèn)為，在全國(guó)個(gè)人可投資資產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)高凈值人群（個(gè)人可投資資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)元，不包括自住房、非上市公司股權(quán)和耐用消費(fèi)品）數(shù)量也得以迅猛增長(zhǎng)：由2006年的36．1萬(wàn)人增長(zhǎng)到2010年的 100．3萬(wàn)人，在 2011年達(dá)到118．5萬(wàn)人。其持有的可投資資產(chǎn)從2006年的10．4萬(wàn)億元增加到2010年的30萬(wàn)億元。但是，處于社會(huì)低層的普通居民收入由于基數(shù)過(guò)低，在絕對(duì)數(shù)上處于劣勢(shì)地位。來(lái)自農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2011年中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，今年以來(lái)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元，同比增長(zhǎng)20．7％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)13．6％。同時(shí)，前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元，同比增長(zhǎng)13．7％，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7．8％。農(nóng)民收入增速比城鎮(zhèn)居民收入增速高出5．8個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年同期的2．94比1縮小到2．77比1，為近年來(lái)同期最低，并連續(xù)兩年呈縮小態(tài)勢(shì)。但是就絕對(duì)數(shù)而言，城鄉(xiāng)之間的差距基本上是擴(kuò)大的。而且即便是城市居民的可支配收入超過(guò)2萬(wàn)，相對(duì)于城市高房?jī)r(jià)、高物價(jià)等高生活成本，基本上難以有更多的資金用于消費(fèi)。
可見(jiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)面臨著新的不確定風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，推出內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)具有積極意義的措施，但是要真正實(shí)現(xiàn)，除了體制機(jī)制來(lái)引導(dǎo)，更重要的是推進(jìn)居民收入的增長(zhǎng)，這才是消費(fèi)的根本。
