中國人民銀行金融市場司司長謝多也表示，中國將逐步推進(jìn)開放國內(nèi)的債券市場，允許更多海外實體投資國內(nèi)債市。有專家評論，債市對外開放將成我國資本市場開放的突破口。為什么債市開放會成為突破口？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家徐洪才作出獨家觀察。
徐洪才：中國經(jīng)濟(jì)融入全球化，我們對外的商品交易、貿(mào)易活動日益頻繁，資本的流動接觸越來越密切，在這種情況下，中國金融市場的對外開放勢在必行。但是債券市場對外開放和股票市場對外開放向比較而言，債券市場開放比較容易、穩(wěn)妥一些，風(fēng)險比較小一些。
更重要的是債券市場對外開放有很多積極意義，有很多好處。首先，可以擴(kuò)大市場的規(guī)模和容量，不僅擴(kuò)大了境內(nèi)投資者的投資渠道，而且有利于引導(dǎo)國際熱錢的流動。第二，可以有利于擴(kuò)大中國資本市場的國際影響力。第三，可以通過一種雙向的參與，我們可以學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗，金融監(jiān)管經(jīng)驗，另外在這種市場競爭當(dāng)中，提高我國金融機(jī)構(gòu)的國際經(jīng)營水平。另外就是處境人民幣國際化。
目前制約我國債市對外開放的因素主要有三個，一是人民幣自由兌換，資本項目對外開放。現(xiàn)在我們還是漸進(jìn)的過程，特別是國際資本的流動，流進(jìn)流出，現(xiàn)在還沒有完全開放，這樣就影響了外幣跟人民幣之間的自由兌換，影響了資本的流動。
二是我們的品種結(jié)構(gòu)現(xiàn)在還比較單一，特別是我們利率市場化程度還很低，還很難形成合理的價格機(jī)制。
三是我們監(jiān)管部門的經(jīng)驗現(xiàn)在還不能適應(yīng)我們債券市場對外開放的需要，在這樣的背景下，我們應(yīng)該采取穩(wěn)健的漸進(jìn)式的開放策略。
對于下一步我國要穩(wěn)步推進(jìn)債券市場對外開放，有以下幾個建議。一是要逐步引進(jìn)國外市場主體入市，要讓境外的金融機(jī)構(gòu)，包括商業(yè)銀行、中央銀行，特別是外資銀行在中國的分行。
二是要豐富債券品種，增加市場的流動性，要改善和優(yōu)化市場的結(jié)構(gòu)。
三是要提高要加強(qiáng)我國國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)的建設(shè)。現(xiàn)在國際三大評級機(jī)構(gòu)壟斷了這個市場，我們本土的機(jī)構(gòu)力量聲音還很弱，我們要扶持，要讓他們發(fā)出聲音，要提出客觀、公正的信息，讓投資者能夠?qū)︼L(fēng)險有科學(xué)的評判。
四是從技術(shù)上我們要提供保證，要促進(jìn)中央證券托管結(jié)算機(jī)構(gòu)與境外證券托管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。
