隨著美國(guó)、歐盟、日本向世界貿(mào)易組織（WTO）提起對(duì)中國(guó)有關(guān)稀土出口管理的磋商請(qǐng)求，特別是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示準(zhǔn)備就中國(guó)限制出口稀土問題向WTO申訴后，一場(chǎng)發(fā)生在中國(guó)與美歐日之間的稀土貿(mào)易之爭(zhēng)已經(jīng)白熱化。
眾所周知，稀土的開采過程中會(huì)分離出大量化學(xué)污染物，對(duì)環(huán)境造成破壞。中國(guó)在2008年推出稀土出口配額管理政策，其目的并不是為了“封鎖”住稀土的出口，而是為了讓這一稀缺資源的開采得到有序的管理，也是為了讓稀土這一重要的戰(zhàn)略資源能夠讓全球范圍內(nèi)可持續(xù)應(yīng)用。
但是，中國(guó)的配額管理使美歐日等一些大型高科技企業(yè)對(duì)稀土的需求受到了限制。近幾年來，這些國(guó)家和地區(qū)的政府不斷對(duì)中國(guó)施壓，要求中國(guó)放棄配額管理，向其敞開供應(yīng)稀土。但是，這并不是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，中國(guó)雖然擁有全球稀土資源的36.4%，但另有60%多的資源分布在世界各地。
既然上交到了WTO，那么爭(zhēng)議各方就應(yīng)該在WTO的框架下進(jìn)行磋商。盡管在未來出現(xiàn)的裁決中，可能會(huì)出現(xiàn)不利于中國(guó)的結(jié)局，但中國(guó)作為WTO的成員國(guó)，自然會(huì)遵守其最終的裁決，這是一種講大局的表現(xiàn)。而對(duì)于美歐日等方面來說，同樣需要在這場(chǎng)爭(zhēng)議中講大局。也就是說，美歐日應(yīng)充分理解中方為了保護(hù)環(huán)境而對(duì)稀土出口作出的配額管理，實(shí)際上這種有限度的限制出口，從根本上說也是有利于稀土進(jìn)口國(guó)。這是因?yàn)椋绻袊?guó)政府放棄配額管理，任由各地像之前那樣胡采濫挖，那么不僅中國(guó)的環(huán)境將深受其害，現(xiàn)有的稀土資源也會(huì)在短期內(nèi)快速采光，這同樣不利于全球高科技企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
WTO的規(guī)則為成員國(guó)之間的商業(yè)貿(mào)易建立了平等互惠的機(jī)制，但這需要各國(guó)之間平等相待，而不應(yīng)該將WTO規(guī)則用來作為互相施壓甚至發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的工具。就這次圍繞著稀土所展開的貿(mào)易糾紛來看，中方固然應(yīng)該重視目前的配額管理制度與WTO規(guī)則之間的不協(xié)調(diào)之處，但美歐日方面也有必要改變目前這種無視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而對(duì)中方提過高要求的做法。雙方應(yīng)該坐下來積極磋商，解決分歧，化干戈為玉帛，使中國(guó)的稀土貿(mào)易進(jìn)入雙方都能接受的有序軌道。如此，它不僅對(duì)作為出口方的中國(guó)有利，也一定能夠?qū)ψ鳛檫M(jìn)口方的美歐日有利。（周俊生 財(cái)經(jīng)評(píng)論員）
