經濟大勢：重視穩增長 探索走新路
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■在發展方式尚未根本轉變的情況下，要有適當的手段和措施來保持投資的穩定增長，但我們更要在實踐中去探索和開辟穩增長的新路。今后一個時期，培育經濟可持續增長的內生動力，很重要的一個途徑就是推進城鎮化，特別是要以農村轉移人口市民化為重點推進深度城鎮化
把穩增長放在更加重要的位置
把經濟增速穩定在合理區間，避免慣性下滑
記者：不久前舉行的國務院常務會議提出，要把穩增長放在更加重要的位置。宏觀經濟政策這一變化的原因何在？
王一鳴：首先，把穩增長放在更加重要的位置是基于對當前經濟形勢的判斷和把握。很多人都注意到，最近美國公布的就業數據不理想，再加上歐洲債務問題前景不明朗，更凸顯了世界經濟復蘇的曲折性和艱巨性。外部環境的復雜性和嚴峻性，直接影響到外部需求。4月份出口僅增長4.9%,遠低于市場預期,而且比上個月回落了4個百分點。從國內看，經濟下行的壓力仍然較大。今年一季度，經濟增長8.1%，增速比去年四季度回落0.8個百分點，雖然仍保持在年初預期目標區間內，但這已是在2011年連續四個季度經濟增速放緩后第五個季度增速回落，回落幅度也超出各方面預期，在此情況下，把穩增長放在更加重要的位置，有利于穩定市場預期，也是應對國內外形勢變化的現實選擇。
其次，把穩增長放在更加重要的位置是要把經濟增速穩定在合理區間，避免經濟慣性下滑。通常認為，現階段我國潛在經濟增長率在8%—9%之間。前一階段經濟增速逐步放緩，更加接近潛在增長水平，有其內在合理性，也有利于減緩物價上漲的壓力。但如果經濟增速慣性下滑，跌破合理區間的下限，就會因有效需求不足而使企業生產經營面臨更多困難，在速度效益型盈利模式尚未改變的情況下，企業虧損面會不斷擴大，下崗失業人員也會增加。
再者，把穩增長放在更加重要的位置是為調結構和轉方式創造條件。調結構、轉方式需要有良好的經濟環境，經濟增速既不能過快，也不能過慢。從近些年的發展中，我們看得很清楚，經濟增速過快，各方面需求很旺，許多落后產能不僅很難淘汰，而且還會獲得發展空間。而經濟增速過慢，就業、居民收入和財政收入等都會受到影響，各種矛盾和問題就會激化，人們的注意力就會轉移到解決當前短期問題上，很難集中精力去解決調結構、轉方式這樣的中長期問題。
下行風險仍然可控
宏觀政策預調微調空間增大
記者：4月份相關數據出來后令人不樂觀，像規模以上工業只增長了9.3%，這個速度是近年很少見的，這樣的情況會令很多人聯想到2008年底、2009年初的形勢，當前經濟下滑的風險有多大？
