水電油氣，價(jià)格改革哪些群體最受沖擊？——感受資源價(jià)改“末端”之困
近期輪番啟動(dòng)的水、電、油、氣等資源價(jià)格改革對(duì)哪些群體沖擊最大？“新華視點(diǎn)”近期記者分赴北京、上海、浙江、山東等地對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、小微企業(yè)主、農(nóng)民、運(yùn)輸戶等社會(huì)“末梢”群體進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)雖然國家已考慮到向“困難”群體傾斜，但由于各種價(jià)格要素呈現(xiàn)“疊加上漲”，對(duì)于部分“末梢”群體而言，卻是不小的負(fù)擔(dān)。
低保戶：電表跑得“快”，做夢(mèng)都擔(dān)心
按照規(guī)定，北京市最新居民電價(jià)方案采用的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)為240度／月，第一檔內(nèi)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀不變。
6月中旬，記者來到低保戶劉惠欣居住的北京西城區(qū)老墻根胡同的一個(gè)大雜院里。確定自己家用電量為第一檔后，她才松了一口氣。
“別看我們家用電省，那是因?yàn)椴簧岬谩，F(xiàn)在家里除了冰箱，空調(diào)啥的都不敢開，就這樣每月還得100多度電�！彼f，“電表跑得‘快’，總想著再節(jié)約，做夢(mèng)都擔(dān)心跑電�！�
47歲的劉惠欣和丈夫都患有慢性病，一家三口唯一的生活來源，只有政府每月1040元的最低生活保障。
“以前還能勉強(qiáng)生活，但如今這兩年什么東西都漲得太快了�！眲⒒菪辣硎荆ツ甓�，連煤也漲到1.35元一塊。冬天孩子放學(xué)回家時(shí)才燒上一塊取暖，白天自己在家時(shí)忍忍也就過去了。
西城區(qū)老墻根居委會(huì)介紹說，這個(gè)社區(qū)共有2000多戶居民，目前有60多戶像劉惠欣一樣依靠低保生活的家庭。對(duì)普通家庭影響不大的水電費(fèi)，低收入群體對(duì)調(diào)價(jià)“很在意”。政府低保這幾年雖然也在漲，但有限的補(bǔ)貼還是讓他們感覺生活吃力。
小微企業(yè)主：80萬元返利，不夠填窟窿
6月初，記者穿梭在位于浙江海寧的紡織園區(qū)，這個(gè)全國著名的紡織生產(chǎn)加工銷售基地沒有多少走動(dòng)的工人、機(jī)器轟鳴聲若有若無，讓人明顯感受到經(jīng)濟(jì)下行對(duì)紡織企業(yè)帶來的沖擊。
從事印染處理的海寧中龍印染有限公司董事長戚張生說，形勢(shì)不好，拿不到單子，拿到了單子也不敢做，整個(gè)園區(qū)開工率不足60%。“一方面是利潤不斷下降，另一方面是資源價(jià)格不斷上漲，兩邊夾著企業(yè)真難活。”
戚張生給記者算了一筆“細(xì)賬”：根據(jù)園區(qū)規(guī)定，園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須用熱電廠所提供的蒸汽，從年初的每噸不到200元漲到現(xiàn)在的每噸225元，一年的蒸汽費(fèi)大約在1300萬元；企業(yè)24小時(shí)開工，平均電價(jià)為每度7毛3分，每月電費(fèi)大約為110多萬元。
“我們也算園區(qū)的納稅大戶，去年好不容易拿到了80萬元納稅返利，結(jié)果還不夠填資源價(jià)格上漲的窟窿�！逼輳埳f。
農(nóng)民：柴油漲得猛，“三五斗”白收
6月上旬，記者見到了“兩腿泥、一臉灰”的山東農(nóng)民張寶貴，他正開著拖拉機(jī)在地里忙活，金黃的秸稈已在田邊堆成了小山�！敖衲晔粘刹诲e(cuò)，每畝比去年增產(chǎn)100多斤呢，但還是沒賺著錢�！�51歲的張寶貴，山東省臨沭縣西河口南村人，這位種糧大戶談及柴油價(jià)格上漲，卻是一臉愁容。
他說：“收割機(jī)、拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)，這些機(jī)子都是‘吃’柴油的，別看最近價(jià)格下調(diào)了，但總感覺‘上得多下得少’。今年買的柴油每公升比去年足足貴了1塊多，‘三五斗’都白收了�！�
據(jù)了解，張寶貴一年耕地、播種、運(yùn)輸花去600多公升柴油，花掉4000多元，比去年多了1000多元。X 西河口南村并不富裕，基本是低矮的土房和石頭房。村支部書記朱崇禮說，農(nóng)民在土地里“刨食”不容易，每年能多賺千把塊錢就不錯(cuò)了。但這幾年柴油漲價(jià)“吃掉”了不少實(shí)惠，大家伙兒都覺得負(fù)擔(dān)重了。
運(yùn)輸戶：辛苦跑一趟，還賠200多元
由于進(jìn)出口業(yè)務(wù)下滑，作為行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最末端的集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)需求不振，企業(yè)經(jīng)營困難。只要燃料基礎(chǔ)價(jià)格一動(dòng)，運(yùn)輸單位肯定成為第一“撞擊點(diǎn)”，油價(jià)沖擊下更是在“保本線”上掙扎。
來自河南周口市的個(gè)體戶劉衛(wèi)鋒，經(jīng)營集裝箱道路運(yùn)輸。他告訴記者，從上海到蘇州跑一趟，集裝箱卡車的固定成本每天584元，路橋費(fèi)130元、提箱費(fèi)95元，而油耗成本增加到600元以上。“辛苦跑一趟，還賠200多塊�！眲⑿l(wèi)鋒說。
劉衛(wèi)鋒的處境，僅是眾多運(yùn)輸司機(jī)的一個(gè)縮影。上海市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)集裝箱道路運(yùn)輸分會(huì)會(huì)長曹壽琪說，道路運(yùn)輸業(yè)個(gè)體戶經(jīng)營者集中，相對(duì)于規(guī)模企業(yè)，油價(jià)哪怕“微調(diào)”，也會(huì)讓他們“傷筋動(dòng)骨”。全市集裝箱道路運(yùn)輸常規(guī)的35條線路，基本處于倒掛狀態(tài)，企業(yè)面臨虧損。
記者點(diǎn)評(píng)：“末梢”群體相對(duì)廣大百姓來說僅是“極少數(shù)”，但是資源價(jià)改的“小變動(dòng)”，給他們帶來的卻是“大觸動(dòng)”。資源類價(jià)格改革事關(guān)每一個(gè)老百姓的切身利益，不能影響“末梢”群體最基本的剛性需求，否則將會(huì)與改革初衷相背離。
當(dāng)前，水、電、油、氣等價(jià)格改革輪番啟動(dòng)，資源價(jià)格屬于民生必需品，“純粹市場化”的邏輯顯然不能用于資源性公共產(chǎn)品改革。加大對(duì)困難群眾補(bǔ)貼，制定科學(xué)、公平、人性化的改革方案是本輪資源價(jià)格的務(wù)實(shí)之舉。(記者 商意盈 潘林青 郭宇靖 陸文軍)
