去年個(gè)稅大幅增收，期待有關(guān)方面進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)、按家庭征收個(gè)稅，讓稅制和稅率更加合理、公平。
財(cái)政部昨日消息顯示，2011年，中央公共財(cái)政收入51327.32億元，完成預(yù)算的111.9%，其中個(gè)人所得稅3633.07億元，完成預(yù)算的116.4%，主要原因是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅超過(guò)預(yù)計(jì)。
居民收入增加了，個(gè)稅收入自然也會(huì)水漲船高。不過(guò)，即便是經(jīng)過(guò)了去年的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整，減稅讓利，但事實(shí)證明，個(gè)稅收入增幅最終還是跑贏了居民收入。如何改變多年來(lái)“減稅難減負(fù)”的局面，如何提振民眾信心和國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，看來(lái)在“減稅”方面還有空間。
去年，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到了3500元，但個(gè)稅收入增速高于居民收入增速的勢(shì)頭，并沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，增長(zhǎng)14.1%。剔除價(jià)格因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。
根據(jù)財(cái)政部門的數(shù)據(jù)，2010年中央個(gè)稅收入為2902.85億元，去年是3633.07億元，實(shí)際增收25.2%；2010年全國(guó)個(gè)稅收入4837.17億元，去年是6054.09億元，同比增長(zhǎng)也是25.2%。
由此可以看出，去年個(gè)稅收入增速相當(dāng)于居民名義收入增速的近兩倍、實(shí)際增速的3倍左右。
在這樣大幅度減稅的政策背景下，去年個(gè)稅仍然大幅增收，不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民的收入增速，也高于之前沒(méi)有出臺(tái)減稅政策的正常年份。這說(shuō)明，很多居民的個(gè)稅負(fù)擔(dān)相對(duì)并沒(méi)有減輕。
還記得，去年4月份，財(cái)政部曾經(jīng)預(yù)計(jì)，如果個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到3000元，財(cái)政收入將減收1200億元；后來(lái)，個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際調(diào)整到了3500元，那么，財(cái)政預(yù)計(jì)減收肯定不止1200億元。這樣算下來(lái)，如果沒(méi)有個(gè)稅減稅政策，去年的個(gè)稅增速或許會(huì)突破30%。
這并不是說(shuō)個(gè)稅收入應(yīng)該不增長(zhǎng)，或負(fù)增長(zhǎng)，而是說(shuō)，個(gè)稅收入增長(zhǎng)應(yīng)該和居民收入增長(zhǎng)基本保持同步。如果個(gè)稅收入增長(zhǎng)過(guò)快，也就意味著，居民的負(fù)擔(dān)也在一定程度上有所增加。
當(dāng)然，個(gè)稅收入增速高于居民收入增速，會(huì)不會(huì)是因?yàn)榧{稅人數(shù)增加所致？可是，去年6月30日，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王建凡表示，個(gè)稅法修改后，納稅人數(shù)由約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人，這就意味著有約6000萬(wàn)人不需要繳納個(gè)人所得稅。去年最后一個(gè)季度，即便納稅人基數(shù)有所增加，恐怕也不會(huì)貢獻(xiàn)太多。所以說(shuō)，去年個(gè)稅增收的主力還是既有的納稅人群，尤其是中產(chǎn)階層。
現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨復(fù)雜局面，居民增收也非常不易。提振內(nèi)需的一個(gè)方面就是讓國(guó)與民之間的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)更加合理，改變目前財(cái)政收入增速過(guò)快的趨勢(shì)。財(cái)政少收一分錢的稅，民眾就多一分錢可花，反之亦然。要擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，沒(méi)有比這更簡(jiǎn)單的公式了。而當(dāng)下，靠大規(guī)模投資和刺激房地產(chǎn)泡沫實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”并不可行，那么繼續(xù)減稅或許是最優(yōu)選項(xiàng)之一。
期待有關(guān)方面對(duì)此進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)、逐步推行按家庭征收個(gè)稅，讓稅制和稅率更加合理、公平。通過(guò)減稅，讓利于民，藏富于民，讓老百姓有更多的錢可花，拉動(dòng)消費(fèi)就水到渠成。（社論）
