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<p> 近日，有消息稱，國家稅務總局組織來自全國30多個省市的71名稅務系統工作人員在中國人民大學學習房產稅批量評估技術。業內專家認為，此舉表明在房產稅推進層面，國家已經開始研究具體操作技術。</p>
<p> <strong>為房產稅征收做好準備</strong></p>
<p> 記者從一份來自于中國估價協會的近期通知中獲悉，“為搞好應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管，并為開征房地產稅做好批量估價技術準備，國家稅務總局組織了來自全國36個省市的71名稅務系統工作人員在人民大學學習。希望一方面了解房地產估價過程，另一方面加強與房地產估價機構的聯系。”該文發自北京一級房地產估價機構。</p>
<p> 財政部財政科學研究所副所長王朝才也認為，這說明決策層已經在為開征房地產稅做好技術準備。</p>
<p> 不過王朝才同時表示，房產稅應該不會在明年3月前推出，“這段時間政府最主要的是保證平穩過渡。”</p>
<p> 中國指數研究院常務副院長黃瑜表示，“未來中央將會微調房地產政策，以保持剛性需求，但對投資性需求并不會放松，黃瑜認為中央不會解除限購令，但不排除會取消部分地方限購令。從長遠來看，中央有必要推出房產稅與國際市場接軌。國際上，其他國家并沒有推出限購令的先例，均通過稅收來保障剛性需求。”她同時指出，“中央不會推出更嚴厲的政策調控房地產市場。”</p>
<p> <strong>用房產稅減少投機行為</strong></p>
<p> 對于此前市場猜測取消商品房預售制度有可能成為樓市調控的“彈藥”的說法，業內人士表示并不現實，決策層最關心的應是市場供求，下半年措施都將圍繞增加市場有效供應展開，比如干預土地出讓、加快開發商推盤節奏等。短期內若取消預售將會造成供不應求反而引發房價暴漲，所以暫不會輕易取消。</p>
<p> 為此，業界呼吁應大力加快推進房產稅步伐。財政部財政科學研究所所長賈康稱，房產稅改革在推進過程中，仍然會按照兩地試驗的基本精神，只調節“高端”，總體上遵循“抽肥補瘦”的原則。</p>
<p> 賈康還提出，“對于如何有效控制投機性、投資性需求，要充分發揮稅收杠桿作用，除了在交易環節嚴格依法征稅之外，還要在保有環節征收房地產稅，而這恰恰是我國現有制度的一項缺失。我國樓市長效調控機制的核心是‘雙軌統籌’。即在‘保障軌’上，政府牽頭加大保障房供給，托起底端需求；在‘市場軌’上，由開發商提供商品房，滿足更高層次需求，政府主要管規劃和稅收等。”</p>
<p> 北京大學副校長海聞指出，調控沒有使房價掉多少，原因之一是沒多少人拿房子來賣。住房供應量不但沒有增加，反而因為新建住房的控制而下降。要想讓人們少占房少投機，最好的辦法是征收房產稅，提高空房占有的成本，減少住房投機行為。</p>
<p> <strong>房產稅應從長期考慮</strong></p>
<p> 由此看來，相比取消商品房預售制度，房產稅擴容的可能性更大。在技術和制度上，房產稅都具備了全國擴容的條件。房產稅的征收一方面能抑制投機，同時也能夠增加地方稅收，減緩因土地出讓金銳減帶來的財政壓力。</p>
<p> 但值得注意的是，房地產稅一旦在全國范圍征收，那么就要考慮如何將其長期有效的執行下去，才能最大程度的完成最初政策設計的要求。要充分吸取之前的經驗與教訓，譬如幾年前出臺的“二手房”增值部分征收20%個人所得稅政策曾被認為是房地產交易環節“精準調控”的良策，但是很多地方在操作中，所得稅基本都按1%或2%的稅率征收，離20%的法定征收稅率相去甚遠。</p>
<p> 業內人士透露，盡管限購政策沒有放開，但是目前的限購政策對于投機性購房仍缺乏約束力，他們可以通過各種手段繞過限購政策。</p>
<p> 征房產稅以后人們不會無緣無故的去買房，除非有真正的住房需要。政府不能打壓真正有住房需求的人，同時限制購買也不合理。房地產調控主要應該是通過市場的手段來限制空房占有。專家建議，出臺差別化的住房稅收政策將會使投機者無利可圖，這對于投機性者是重大的打擊。 </p>
