中國經(jīng)濟再增長20年需解決再平衡難題

          時間:2012-09-12 13:28   來源:北京青年報

            經(jīng)濟學家林毅夫日前在夏季達沃斯論壇上,拋出了中國經(jīng)濟還能以8%的速度增長20年的論點,此論一出,網(wǎng)上一片質(zhì)疑聲起。從報道來看,林沒有解釋他提出的論點,只是強調(diào),中國當前的發(fā)展階段和1951年的日本、1967年的新加坡以及1977年的韓國較為類似,據(jù)其判斷,中國未來能繼續(xù)以8%的速度再持續(xù)增長20年。 .

            盡管中國經(jīng)濟目前遇到了很大困難,但林毅夫的這個觀點并非是一時興起,至少從去年開始,他就在各種場合說過。應該講,以林的學養(yǎng)和在經(jīng)濟界大佬的地位,雖然他沒有對其觀點做過多闡釋,但肯定不會是胡說。筆者也認為,以中國充足的人力資源優(yōu)勢、發(fā)達的制造業(yè)、科技水平的提升以及城市化進程的加速,再釋放制度改革的力量,在未來二三十年保持年均8%的增長水平,并非不可能。

            不過,這必須建立在經(jīng)濟能夠再平衡的基礎(chǔ)上,否則還按目前的發(fā)展方式,不但不可能再造一個經(jīng)濟增長奇跡,即使鉚著勁兒動用全部資源保持10年的經(jīng)濟高增長,其所導致的后遺癥遲早會爆發(fā),并吞沒經(jīng)濟增長的成果。對此,林毅夫也很清醒,他曾說,中國還要調(diào)整其內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不能長期擁有大額貿(mào)易順差,并需解決收入分配不公所導致的社會問題,F(xiàn)時很多大型銀行只向高收入人士提供服務,而不少國企都獲得政府資助,因此中國應對金融體系和電信等行業(yè)進行改革,防止壟斷。此外,中國需解決經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題。在本次論壇上,他也強調(diào),只要經(jīng)濟發(fā)展是可持續(xù)的,是具有包容性的,其增長率當然是越高越好。

            包容是什么?就是可持續(xù)發(fā)展,就是經(jīng)濟的再平衡。普遍的一個看法是,中國過去30余年的經(jīng)濟高增長,是以經(jīng)濟和社會發(fā)展的一系列失衡為代價的,如過度依賴出口與外部需求拉動制造業(yè)發(fā)展,內(nèi)需與外需比例嚴重失衡;過度依賴政府投資拉動投資增長,私人投資相對疲軟;過度依賴外商直接投資,國際資本收支結(jié)構(gòu)失衡;過度依賴東部沿海地區(qū),全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡;過度依賴城市經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等等。這一系列失衡造成的一個直接后果,就是經(jīng)濟發(fā)展雖然很快,但國民所得不多,致使對經(jīng)濟健康發(fā)展所必需的內(nèi)需特別是消費需求多年都啟動不了。

            中國的發(fā)展方式是所謂粗放式發(fā)展,即靠犧牲資源和環(huán)境,以及低成本的人力資源優(yōu)勢,來謀取經(jīng)濟的高速增長。如果說,在改革初中期,這是必要的,因為那時國家的主要任務,是做大蛋糕,而對一個資本高度稀缺和技術(shù)高度落后的國家來說,要吸引外資和技術(shù),就必須用優(yōu)惠的條件,包括壓縮資源、能源、土地、勞動力等要素的價格;那么,在蛋糕做大后,特別是我們自身的資本也有剩余,在世界各地尋找投資機會時,還以經(jīng)濟社會發(fā)展一系列失衡為代價,就成問題了。所以,這就提出了一個中國經(jīng)濟再平衡的任務。而金融危機的爆發(fā)及其持續(xù)深化更是把此任務的緊迫性凸顯了出來。

            首先,金融危機打破了中國經(jīng)濟對外需的高度依賴。這在今年表現(xiàn)得尤其鮮明,隨著各國為保護本國經(jīng)濟的發(fā)展,紛紛推行保護主義,中國未來的出口壓力還會進一步增大。其次,在危機初期實行的4萬億投資計劃,其負面影響也正在逐步顯現(xiàn),主要是惡化了投資和消費的矛盾,加劇了產(chǎn)能過剩,擠壓了民企生存空間,并導致房地產(chǎn)等出現(xiàn)泡沫。對于這一點,林毅夫也沒有回避,他在總體肯定4萬億大規(guī)模投資幫助中國擺脫危機的同時,也指出房地產(chǎn)可能是這一計劃的副作用,不過他把原因歸之于貨幣政策的寬松,而不是財政政策本身。第三,危機強化了政府干預經(jīng)濟的傾向,類似限購、限貸的政策對長期的經(jīng)濟發(fā)展,及制度改革并無益處,增大了今后改革的難度。

            從林毅夫的思想看,他對中國經(jīng)濟的未來發(fā)展偏向于樂觀。筆者也希望如其所言。但上述分析告訴我們,中國經(jīng)濟若要再造一個20年的高增長,必有賴于自身再平衡難題的解決。還需要指出的一點是,20年8%的速度增長說的是年均,它并不排除在近一、兩年甚至若干年經(jīng)濟處于一個相對低增長的態(tài)勢。(鄧聿文)

          編輯:雍紫薇

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