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          述評:今年以來中國經濟攻堅克難促發展

          時間:2012-09-18 08:59   來源:新華網

            2012年已過去近三個季度。在復雜的國內外經濟環境中,中國經濟航船一路駛來。今年以來,盡管面對歐元區經濟的衰退和美國經濟的緩慢復蘇,以及國內經濟增速持續下行的影響,一系列“穩增長”政策措施的成效正在顯現,經濟運行總體平穩。不過,也需看到,保持“穩增長”的成果仍需持續努力。

            2012年上半年,歐元區經濟的衰退直接抑制了中國的出口,外需不足矛盾突出,經濟運行承受較大下行壓力,經濟增速連續六個季度回落,“三駕馬車”中的外貿也告別了持續多年的“兩位數”增速時代。今年前兩個季度,我國經濟增速持續下行,由一季度的8.1%,下降到二季度的7.6%。

            從國內外的發展環境來看,當前我國面臨的經濟形勢比2008年國際金融危機爆發時要更加復雜,存在更多變數。

            從國際環境來看,今年以來國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現,世界經濟復蘇一波三折、增速減緩,面臨的下行壓力和潛在風險有所加大。從國內情況來看,出口、投資、消費三大需求和產出增速普遍低于市場預期,有效需求不足已經成為經濟運行的主要矛盾。

            對于經濟增速回落,一方面要高度重視,適時適度進行宏觀調控;另一方面,也大可不必反應過度,甚至悲觀。雖然二季度是近三年以來經濟增速首次“破八”,但環顧世界,相比歐美不到2%、新興國家6%左右,我國7.6%的經濟增速并不低,而且也在年初預期目標7.5%之上。

            面對復雜多變的經濟形勢,中央自去年年底就及時啟動了宏觀政策的預調微調,特別是今年二季度以來,一系列“穩增長”措施密集出臺:降息、下調存款準備金率、結構性減稅、扶持小微企業發展、鼓勵民間資本進入更多領域、刺激節能產品消費、啟動一批“十二五”規劃的重點項目……

            這些政策措施目前正在顯現成效,中國經濟正在迎難而上。在一連串回落的數據中,已經有一些數據正逆向而動,發出積極信號。

            新開工項目計劃總投資增速正在提高。前八月,全國新開工項目計劃總投資同比增長24.9%,增速比前七月提高1.3個百分點。

            中央項目投資轉降為升。前八月,中央項目投資同比增長0.2%,而前七月為下降3%。中央項目投資的轉降為升,發出了“穩增長”的鮮明信號,將對整個固定資產投資起到放大和帶動作用。

            投資到位資金增速回升。前八月,全國固定資產投資到位資金同比增長17.6%,增速比前七月提高0.4個百分點,其中國內貸款增速提高了0.4個百分點。增強信貸對經濟增長支撐作用的政策意圖正在落實。

            不過,在看到經濟發展積極跡象的同時,也需要清醒地認識到,當前,歐洲主權債務危機仍在繼續發酵,美國經濟依然疲軟,新興經濟體經濟增速也在普遍放緩,我國經濟面臨的困難可能還會持續一段時間。這意味著,穩增長不僅是當務之急,更是較長時間內的艱巨任務。

            面對經濟運行出現的新情況新變化,當前務必把穩增長放在更加重要的位置,著力改善經濟運行環境,努力克服經濟下行帶來的影響。繼續把穩增長的各項措施扎扎實實落到實處,圍繞“穩增長”的各項工作要盡可能增強前瞻性,進一步貫徹落實好,盡快為中國經濟筑底,努力保持經濟平穩較快增長。

            在穩增長的同時,更要著眼長遠。要把工作的著力點繼續放在調結構、轉方式上,增強應對危機的能力,從整體上提升我國經濟發展水平。應當看到,當前中國經濟遇到的困難,既有歐美經濟體持續低迷帶來的外需不振,也有國內房地產調控等主動因素;既有勞動力成本持續攀升等原因,也有長期存在的產能過剩、缺乏自主創新能力等結構性矛盾。

            解決這些問題和矛盾需要時間和過程,需要進一步加大改革的力度和步伐。經濟下行,既是壓力,更是結構調整和增長方式轉變的動力。在穩增長中,要進一步解決中國經濟增長方式方面深層次、實質性的問題,促進中國經濟沿著又好又快的軌道前行。 (記者 齊中熙 樊曦)

          編輯:雍紫薇

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