央行17日消息，中國人民銀行、浙江省人民政府日前聯合下發通知，決定在浙江省麗水市開展農村金融改革試點工作，并實施《麗水市農村金融改革試點總體方案》(下稱《方案》)。《方案》提出，綜合運用貨幣財稅政策工具，提高金融資源配置效率。綜合運用信貸、證券、保險、信托和擔保等金融資源，提升直接融資比重，推薦規模化農業經營實體到中小企業板和創業板上市融資。

　　《方案》指出，通過實施農村金融改革創新，將在浙江麗水率先完善資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的現代農村金融制度，加快建立一個多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業運作的現代農村金融服務體系。

　　對于強化金融惠農政策體系，《方案》指出，加強信貸、產業、財稅、投資政策的協調配合，綜合運用支農再貸款、再貼現、差別準備金動態調整等貨幣政策工具和財政貼息、稅收優惠、差別稅率、先稅后補等財稅政策工具，發揮各項政策在推動農村金融改革試點中的協同效應，提高金融資源配置效率。

　　對于創新農村金融組織體系，《方案》提出，深化農村信用社改革；推動中國農業銀行和中國郵儲銀行在麗水市開展支農金融服務創新；加快發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新興農村金融機構或組織。積極引導社會資本和民間資金進入金融領域，鼓勵有條件的地方以縣(市、區)為單位建立社區銀行、融資租賃公司、典當行等各類中小型金融機構和組織。

　　對于豐富農村金融產品體系，《方案》提出，鼓勵金融機構創新信用模式和擴大貸款抵質押擔保物范圍，構建起小額信用貸款、抵押擔保貸款、擔保機構保證貸款“三位一體”的農村信貸產品體系。

　　為健全農村金融市場體系，《方案》提出，綜合運用信貸、證券、保險、信托和擔保等金融資源，提升直接融資比重。積極培育優質農業企業、農業產業化經營大戶等規模化農業經營實體，推薦其到中小企業板和創業板上市融資。大力支持符合條件的優質涉農企業發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具。積極發展信托、股權投資基金，規范各類農村投融資平臺建設。

　　此外，針對縣域農村金融服務中介缺位的實際，將創新構建多層次的所有權、用益物權、擔保物權的評估、交易、處置平臺，進一步拓寬農村融資抵押物范圍；推進多元化的農村融資擔保體系建設，鼓勵有條件的地方設立涉農擔保基金或涉農擔保公司；積極搭建政銀農合作平臺。