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          國辦出臺加強鮮活農產品流通體系建設的意見

          時間:2011-12-19 15:54   來源:新華社

            新華社北京12月19日電 中國政府網19日全文刊載了《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》,提出完善農產品流通稅收政策,免征蔬菜流通環節增值稅。

            意見提出,以加強產銷銜接為重點,加強鮮活農產品流通基礎設施建設,創新鮮活農產品流通模式,提高流通組織化程度,完善流通鏈條和市場布局,進一步減少流通環節,降低流通成本,建立完善高效、暢通、安全、有序的鮮活農產品流通體系,保障鮮活農產品市場供應和價格穩定。

            意見明確,各地要依據城市總體規劃和城市商業網點規劃,制定并完善本地區農產品批發市場、農貿市場、菜市場等鮮活農產品網點發展規劃。鼓勵流通企業跨地區兼并重組和投資合作。扶持培育一批大型鮮活農產品流通企業、農業產業化龍頭企業、運輸企業和農民專業合作社及其他農業合作經濟組織。

            意見指出,要大力推進產銷銜接,減少流通環節,積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式的產銷銜接。支持農業生產基地、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社在社區菜市場直供直銷,推動在人口集中的社區有序設立周末菜市場及早、晚市等鮮活農產品零售網點。

            意見明確,要加強部門協作,完善市場監測、預警和信息發布機制。建立健全重要農產品儲備制度,完善農產品跨區調運、調劑機制。各城市要根據消費需求和季節變化,合理確定耐貯蔬菜的動態庫存數量,保障應急供給,防止價格大起大落。加快鮮活農產品質量安全追溯體系建設。

            意見同時提出以下七個方面的保障措施:一是增加財政投入,通過投資入股、產權回購回租、公建配套等方式,改造和新建一批公益性農產品批發市場、農貿市場和菜市場。發揮財政資金引導示范作用,帶動和規范民間資本進入農產品流通領域。完善農產品流通稅收政策,免征蔬菜流通環節增值稅。二是加強金融支持,加大涉農貸款投放力度。三是保障合理用地,對于政府投資建設不以盈利為目的、具有公益性質的農產品批發市場,可按作價出資(入股)方式辦理用地手續,但禁止改變用途和性質。四是強化監督管理,嚴厲打擊農產品投機炒作,做好外資并購大型農產品批發市場的安全審查。五是嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。六是加快農產品流通標準體系建設。七是各地各部門加強組織領導,加大政策扶持力度。(完)

          編輯:李靜

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