民進(jìn)黨臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)參選人蘇嘉全的農(nóng)舍問(wèn)題愈演愈烈，曝露出島內(nèi)農(nóng)地使用的亂象。有無(wú)違規(guī)以蘇嘉全曾任臺(tái)“內(nèi)政部長(zhǎng)”、“農(nóng)委會(huì)主委”，不可能不知道相關(guān)規(guī)定──農(nóng)舍面積不得超過(guò)1/10，所余9/10仍應(yīng)作農(nóng)用且農(nóng)舍須因應(yīng)農(nóng)事而蓋。盡管有部分未清楚定義（例如何謂農(nóng)用，何謂豪華農(nóng)舍），但有心要競(jìng)逐大位的人，必須以高于庶民的標(biāo)準(zhǔn)自我要求，繼續(xù)硬拗只會(huì)讓選民觀感更差。

　　前些日子建商于農(nóng)地上搶建“一坪農(nóng)舍”、“狗籠農(nóng)舍”再改建成豪宅轉(zhuǎn)賣(mài)獲取暴利的投機(jī)行為，引發(fā)社會(huì)輿論批評(píng)。為平息眾怒，臺(tái)“行政院農(nóng)委會(huì)”與“內(nèi)政部”會(huì)商研擬修正《農(nóng)業(yè)用地興建農(nóng)舍管理辦法》，希望對(duì)農(nóng)地及農(nóng)民土地利用空間予以嚴(yán)苛管制，避免優(yōu)良農(nóng)地流失。

　　具體修正辦法雖未正式對(duì)外公布，但草案擬限制農(nóng)業(yè)以外的年總所得必須低于50萬(wàn)元者才能申建農(nóng)舍；將現(xiàn)行特定農(nóng)業(yè)區(qū)興建農(nóng)舍面積不得超過(guò)330平方公尺（約100坪），一舉縮限成為165平方公尺（約50坪）卻引來(lái)外界批評(píng)，認(rèn)為與社會(huì)現(xiàn)況、地方需求、創(chuàng)造農(nóng)業(yè)多元價(jià)值脫節(jié)。

　　的確，在農(nóng)業(yè)用地已由糧食生產(chǎn)朝向多元化之際，這些批評(píng)亦非沒(méi)有道理，尤其島內(nèi)土地使用管制體系系采分區(qū)管制，多年未檢討修正，存在諸多土地使用分區(qū)不合時(shí)宜，或與現(xiàn)況不符的情形，需一并改進(jìn)。

　　臺(tái)灣地區(qū)耕地面積有限，卻有高達(dá)22萬(wàn)公頃的農(nóng)地處于休耕與廢耕狀態(tài)，不僅造成資源浪費(fèi)，每年還要編列數(shù)百億休耕補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，對(duì)財(cái)政是一大負(fù)擔(dān)。目前農(nóng)舍濫建已影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的完整性，臺(tái)當(dāng)局除土地規(guī)劃外，應(yīng)檢討現(xiàn)有法令，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)地分級(jí)分區(qū)管理機(jī)制。

　　對(duì)于規(guī)劃為優(yōu)良之農(nóng)地，本于保護(hù)糧倉(cāng)需要（非補(bǔ)貼弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)），應(yīng)該給予擁有這些土地的農(nóng)民應(yīng)有的回饋，并設(shè)立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)區(qū)，輔以生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)銷(xiāo)等全面性輔導(dǎo)，讓他們的所得可以高于一般家戶(hù)所得，使務(wù)農(nóng)不再成為最不得已的選擇。

　　非屬優(yōu)良之農(nóng)地，基于實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入難以維持生計(jì)，若農(nóng)民愿意放棄經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，臺(tái)當(dāng)局可允許變更地目做他用，唯事先須提出整體規(guī)劃案送臺(tái)當(dāng)局相關(guān)單位審查通過(guò)后，再課以適當(dāng)?shù)耐恋刈兏�增值稅，采�?zhuān)款專(zhuān)用方式，作為改善優(yōu)良農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)補(bǔ)貼、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、貸款差額補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，才是正解，否則農(nóng)業(yè)永續(xù)的愿景終將是一場(chǎng)空。