新疆推行資源稅改革 新增財力重點改善當地民生

　　中新社北京6月7日電(記者 趙建華)中國國家稅務總局有關負責人7日介紹說，在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。此項措施出臺后，新增財力將重點用于改善當地民生，惠及新疆各族群眾。

　　從本月起，中國正式啟動新疆資源稅費改革：原油、天然氣資源稅以其銷售額為計稅依據，實行從價計征，稅率為5%。國家稅務總局有關負責人在回答記者提問時表示，這是中央支持新疆經濟社會發展的重要舉措，從一個側面也充分表明了中央推動新疆加快經濟社會發展的堅定決心。

　　該負責人指出，中央的這項決定既是對新疆的特殊支持，也是促進全國資源稅改革從醞釀走向實施的一個突破口，選擇在新疆試點有利于為資源稅改革的全面推行提供經驗和借鑒。

　　目前，中國資源稅的征稅范圍包括原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽等7個稅目大類，均按量規定定額稅負計征。該負責人介紹說，一些資源產品，特別是原油、天然氣等能源產品的現有資源稅稅額標準已明顯偏低，不利于資源的合理開發和節約使用。

　　他認為，在從量定額征稅方式下，資源稅稅額標準不能隨著產品價格的變化及時調整，不利于發揮稅收對社會分配的調節作用；資源稅屬于地方稅，由于資源稅稅負較低，地方所獲受益不明顯等。實行從價計征有助于緩解主要資源品目高價格與低稅負之間的矛盾。

　　該負責人表示，中國的油、氣資源相對集中在經濟欠發達的中西部地區，實行從價計征使資源稅收入與產品價格掛鉤，有利于保障地方財政收入，統籌區域協調發展。此外，中國原油價格已與國際市場接軌，天然氣出廠價格實行政府指導價，實行從價計征具有可行性。