產值萬億 創新型兩江新區模式十年再造一個重慶

　　再造重慶

　　位屬西南的重慶，地理條件確實相當獨特：長江和嘉陵江在重慶交匯，用水條件在內陸地區得天獨厚，長江水道帶來的運輸優勢，一度讓重慶成為西南地區的經濟重鎮，貨物集散地和商業中心、制造業中心、金融中心和外貿中心，也成為整個西南地區通向中原腹地和沿海地區的咽喉。

　　重慶的活力和改變在這兩年里經常被投資者提及：臺灣鴻海精密集團董事長郭臺銘在重慶參觀時表示，“重慶與世界上任何一座一流城市相比，都毫不遜色。”“So Fast！”在惠普全球執行副總裁托德首次到達重慶，考察重慶西永微電子工業園時，對該園區的建設速度之快發出這樣的感嘆。

　　從1997年改為直轄室后的百業待興，到今天意欲成為西部經濟發展的“帶頭大哥”，重慶歷經13年“東進西聯”的經濟布局戰略已棋至中盤。隨著經濟的持續增長，重慶在中西部的位置更加凸顯。

　　這一切，都為兩江新區的計劃，打下了夯實的基礎。

　　可以說，重慶未來的最大驅動力就來自“兩江新區”。

　　兩江新區戰略的提出及實施，是重慶經濟新一輪發展的強大動力，被全國高度關注。據知情人士向上海證券報透露，兩江新區正在等候國務院的批復。

　　“重慶市政府去年底已將兩江新區方案上報國家發改委，而發改委目前已完成《重慶“兩江新區”總體規劃方案》的修改工作。”在調查中，重慶發改委有關領導對記者這樣表示。

　　據重慶市經濟信息中心主任易小光向上海證券報透露，擬設立的兩江新區，位于重慶主城區長江以北，嘉陵江以東區域，以北部新區和兩路寸灘保稅港區為核心，包括江北、渝北、北碚三個行政區的部分區域。規劃總控制范圍1200平方公里，其中建成區150余平方公里，水域、不可開發利用的山地及原生態區共650平方公里，可供開發建設用400平方公里左右。

　　另外，從本報記者獲得的一份重慶市政府向國家有關部門所作的工作匯報上看，重慶對兩江新區的功能定位寄托了很大的期望，未來，兩江新區將承載五大功能：國家重要的現代制造業基地和綜合交通樞紐，內陸地區對外開放重要門戶，長江上游地區商貿物流中心、金融中心和科技創新中心。

　　從時間表上看，重慶給了兩江新區10年的時間。“截止2020年，兩江新區的工業總產值有望實現10000億以上，從目前重慶市8000億的工業產值規模上看，未來兩江新區的產值規模相當于再造一個重慶。”

　　“你可以把兩江新區看作一座城市，”在西南證券研發中心總經理邵宇看來，“跟浦東新區一樣，兩江新區的未來是在于城市化建設，是再造一個重慶的概念。”

　　創新型兩江模式

　　兩江新區能否真正成功，科學的產業定位是關鍵。西南大學經濟管理學院副院長謝家智這樣對記者表示。

　　事實上，據上海證券報的調查，兩江新區的功能和產業定位是以創新為最大特色。

　　本報記者獲悉，在兩江新區技術力量、產業工人條件等優良的基礎之上，其發展的產業模式將實現5+3的戰略性創新布局，即“壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優勢產業，實施5+3戰略性布局：軌道交通、電力裝備、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰略性產業布局，以及國家級研發總部、重大科研成果轉化基地、災備及數據中心等三大戰略性創新功能布局。”

　　創新的底子來源于兩江新區原本就不錯的產業基礎。兩江新區2008年戶籍人口約130萬人，人均GDP超過32000元，是國務院2007年新批準的《重慶城鄉總體規劃》確定的城市和產業布局重點拓展區，擁有國家級高新技術開發區、國家級經濟技術開發區拓展區，以及國家級內陸保稅港區，具備在西部及內陸地區率先開發開放、加快發展的良好基礎。

　　同時，據知情人士透露，兩江新區還有一大歷史使命，那就是加快培育一批高成長性新興產業集群。重慶社科院區域中心主任李勇告訴上海證券報，新能源、新材料等新興戰略產業已經劃入兩江新區的規劃之中。

　　謝家智認為應將新能源產業發展作為該區核心功能定位選擇，而“新”、“高”、“活”則應該是兩江新區產業定位的三大原則。新能源戰略的實施，能夠為重慶帶來巨大的市場。以核電、風電為代表的高效清潔發電裝備和特高壓輸變電裝備是未來的發展重點。

　　據謝家智院長介紹，“新”主要指新產業。新產業的布局既要有助于重慶的產業優化，更要凸顯開發區自身的產業特色。重慶總體上傳統產業比重過高，亟須拓展新興產業，作為最大的新型開發區，在產業定位上切忌低水平的產業重復，應該以發展新產業為導向，以充分發揮新區的產業引導和升級功能。“高”主要指產業發展的高標準。新產業發展風險較大，新產業主要以技術和裝備為核心競爭力。“活”主要指產業發展方式、產業發展政策及配套靈活等。

　　在調查采訪中，記者還獲得了一份兩江新區的區位圖，該圖明確地顯示出重慶市政府將在兩江新區內構建十大功能區、三大板塊的具體規劃。其中，三大板塊分別是現代服務業板塊、都市綜合功能板塊和先進制造基地板塊。

　　與此同時，重慶渝北區將獲得重大發展機遇，它也是最值得各方關注的地帶。在兩江新區規劃控制區域里，有817.88平方公里的面積是在重慶渝北區內，占整個兩江新區面積的70%。因此可以預見的是，兩江新區帶來的最大商機將“落戶”渝北區。市長黃奇帆去年底有一次在渝北區調研時稱，市政府未來將在渝北區布局五個重大項目，今后數年，政府在渝北的投資將高達數百億之巨。

　　渝北區相關部門的負責人詳細介紹了這五大項目，“第一大是機場，10年后的江北機場的客運量將從目前的1000多萬人次向6000萬人次發展；其次是保稅區，第三是城區開發，第四是悅來會展中心，第五則是龍石地區。”