產值萬億 創新型兩江新區模式十年再造一個重慶
聰明地引資 筑巢引鳳。
在等候國務院批復兩江新區的過程中，重慶市政府也并未停止相關準備工作。
重慶市發改委相關官員向記者介紹，他們現在做的大量工作就是基建和改善交通為招商引資創造條件。
而據上海證券報調查，重慶在兩江新區的開發規劃中，關于招商引資設定了一個宏大的目標：截止2020年，重慶全市吸引的70——80%直接外資將由兩江新區帶來。
4月9日，重慶市政府與中國外運長航集團簽署戰略合作協議的儀式上，市長黃奇帆表示，重慶要打造西部經濟增長極，而交通和物流是重要的基礎。只有先成為交通、物流中心，才能成為貿易中心和經濟中心，才能成為西部地區經濟增長極。他透露，“在未來5年內，重慶將投入1500多億，建設1500多公里鐵路，加上現在的1000多公里鐵路，重慶將形成3000多公里鐵路線，屆時將有8條高速公路通往除重慶外的地區。隨著江北機場4條跑道以及長江黃金水道的建設，重慶正逐步成為水、陸、空物流中心。”
同時，在4月初的政府常務會議上，重慶市有關人士表示，今年著手推進的項目為安張鐵路、黔張常鐵路、主城至萬州沿江高速公路、小南海水電站、萬盛煤化100萬噸二甲醚等，這些都是與“十二五”發展、“兩江新區”建設相關的重大前期項目，。同時，圍繞“西三角”、成渝經濟區、統籌城鄉綜合配套改革等戰略規劃，這些重大項目儲備投資規模達到2萬億元。
從2005年以來，重慶政府一直不遺余力地向外界傳達他們的開放引資態度。但在這一輪的金融危機影響下，中國的外部投資環境受到沖擊。重慶還能否實現引資大計？
事實上，這兩年重慶的開放已獲得良好成果，2009年利用外資總量達到40億美元，連續兩年利用外資增長率全國第一。港澳臺、歐洲、美國全方位地利用外資；工業、城市建設、金融和貿易服務等寬領域吸引外資；通過購并、重組、海外上市等多渠道利用外資。
值得注意的是，重慶引進外資的思路非常聰明，在利用外資的方式上做了調整。
據重慶市外經貿委主任李建春介紹，以前，我國1.2萬億美元的加工貿易99%都在沿海地區，因為加工貿易的基本模式是“兩頭在外”，零部件從海外運到沿海，加工完了產品又銷售到全世界。重慶到沿海有2000公里，如果照搬這個模式到重慶，物流成本抵消了內陸的政策、人力成本優勢。因此，重慶提出把世界加工貿易模式垂直整合，實施“一頭在外”的模式，通過零部件80%本地化制造，再組裝成整機出口，以降低物流成本。
用這樣的模式，重慶吸引了美國惠普，以及臺灣富士康、廣達、英業達等企業，而他們又帶來了上百家零部件廠商。
“2009年惠普來重慶建了一個3000人的軟件開發基地。這些人分成了幾個小組，每個組有一半人在美國工作，另外一半在重慶。每個項目都是兩邊的人共同商量，共同研究完成，這個團隊在技術水平提高非常快，同時，這部分人的成本卻很低，每年每人工資不足5萬元。這樣既降低了惠普的成本，又為重慶儲備了大量的軟件人才。這對雙方都極為有利。”
夢想照進現實
從兩江新區被寫進國務院2009年的3號文件到現在，重慶一直在等候這個“大蛋糕”。該文件明確要求，認真研究設立“兩江新區”。
重慶市發改委某官員認為，行政體制的定位對于發展區域經濟具有特別意義。“四川龍昌和重慶榮昌就是因為行政體制不一樣，導致發展程度不一樣。”他進一步解釋，因為一個屬于直轄區，另外一個屬于市區，在直轄區的榮昌因為各項工作匯報、落實都比龍昌更有效率，因此地理位置上相鄰的兩個縣市，發展速度差距不斷拉大。“就像浦東新區，可以獲得更大的自主權，這對加快當地經濟的發展作用非常明顯。”
從功能定位上，兩江新區將劃分為十大功能區。據知情人士透露，這十大功能區是：江北嘴中央商務區、保稅港功能區、魚復現代物流功能區、北部新區、空港新城、龍石先進制造功能區、悅來會展城、蔡家高技術產業功能區、水復生態產業功能區和木古出口加工功能區。
其中，值得重點關注的是石船重鎮。據了解，重慶市關于兩江新區的初步規劃中提出了發展石船先進制造功能區的設想。而重慶市市長黃奇帆在今年的1月28日召開的全市工業經濟會上透露，將在兩江新區石船板塊建100平方公里工業園區，打造石船萬億級工業基地的方案。
同時，重慶市政府則對于兩江新區的未來能得到的扶持政策充滿期盼。在寫給國家發改委的工作報告中，重慶市建議國家在戰略性重大項目布局上給予傾斜，參照國家在天津濱海新區布局火箭、大飛機等重大項目的做法。包括“比照天津濱海新區，設立兩江新區10億元的財政專項，用于基礎設施、重大產業項目等方面的補助和貼息。”
目前雖然兩江新區規劃還沒有獲批，“但是各項試點工作都已經在開展。國家批復只是給予兩江新區一個戰略定位，給一塊牌子。具體發展還是要靠重慶自己。”重慶發改委官員這樣總結。
這座挺立在大山大水中的城市，將在不遠的未來，進一步展示中國內陸經濟的隱秘力量。（據上海證券報）
