江西“十二五”經(jīng)濟(jì)總量沖刺2萬(wàn)億

　　《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》經(jīng)省十一屆人大四次會(huì)議審查，于2月18日通過(guò)。規(guī)劃綱要共分12篇、計(jì)4萬(wàn)余字，是指導(dǎo)今后5年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為使廣大干部群眾更加了解江西省“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，進(jìn)一步凝聚力量推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。

　　經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)5年翻一番!其中，全省經(jīng)濟(jì)總量跨越萬(wàn)億元臺(tái)階并向2萬(wàn)億元邁進(jìn)，人均生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元……新春伊始，省十一屆人大四次會(huì)議審查通過(guò)的《江西省“十二五”規(guī)劃綱要》，藍(lán)圖氣勢(shì)雄偉，目標(biāo)令人振奮。

　　“通俗地說(shuō)，江西省‘十二五’規(guī)劃綱要是一個(gè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的總量倍增計(jì)劃，是一個(gè)加快現(xiàn)代化建設(shè)的‘項(xiàng)目包’，是一個(gè)建設(shè)美好家園的‘路線圖’，也是一個(gè)推進(jìn)改革開(kāi)放的行動(dòng)綱領(lǐng)。”2月20日，省發(fā)改委主任姚木根對(duì)規(guī)劃綱要給予了精彩點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為：“綱要的主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其精髓，在于緊扣科學(xué)發(fā)展主題，立足基本省情，強(qiáng)化鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)龍頭作用，堅(jiān)持富民為先。”

　　新起點(diǎn)——江西總體處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，崛起基礎(chǔ)穩(wěn)固扎實(shí)

　　“回顧‘十一五’時(shí)期，江西省成就可圈可點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。”姚木根認(rèn)為,“近5年的發(fā)展實(shí)踐，最重要的是把握了‘五個(gè)堅(jiān)定不移’，即：堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略;堅(jiān)定不移地加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化;堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放;堅(jiān)定不移地提升在全國(guó)發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位;堅(jiān)定不移地惠民生、促和諧。”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，5年來(lái)，江西跨越式發(fā)展步履鏗鏘——“十一五”規(guī)劃的5大綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅全面完成，而且大幅度超過(guò)預(yù)定目標(biāo)。其中，江西省實(shí)際完成生產(chǎn)總值是規(guī)劃目標(biāo)的1.17倍，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)規(guī)劃目標(biāo)的1.82倍，財(cái)政收入是1.43倍……

　　更為重要的是，5年來(lái)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成;建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為生產(chǎn)要素集聚創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇……這些都為江西省實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　展望未來(lái)5年，從總體看，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，以新能源為標(biāo)志的新一輪產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，特別是“十一五”時(shí)期，全省2.6萬(wàn)億元投資集聚了巨大能量。這些有利因素的存在充分說(shuō)明：江西省發(fā)展仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　首要任務(wù)：做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超

　　不過(guò)，姚木根也指出，當(dāng)前江西正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，面臨著能源、資源和生態(tài)環(huán)境的巨大壓力，以及提高人民群眾生活質(zhì)量等重大任務(wù)。他介紹：2010年，江西省人均生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元。從國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，這一發(fā)展階段是一個(gè)重要分水嶺——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯低于人均GDP3000美元的國(guó)家，其發(fā)展顯著依賴于資源消耗，環(huán)境污染程度較高;而發(fā)展水平明顯高于人均GDP3000美元的國(guó)家，其資源消耗、環(huán)境污染程度顯著下降。

　　“能否加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是對(duì)江西省未來(lái)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。”姚木根同時(shí)指出，橫向比較，“十一五”時(shí)期，盡管江西省平均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)13.2%，但與浙江、山東等省區(qū)連續(xù)近20年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的發(fā)展速度相比，我們依然沒(méi)有自滿的理由。

　　姚木根說(shuō)：“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，做大經(jīng)濟(jì)總量，是‘十二五’時(shí)期全省的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，依然是江西省的基本省情，發(fā)展不足依然是‘十二五’面臨的主要矛盾。因此，加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超始終是擺在我們面前的第一位任務(wù)。”

　　新跨越——2015年，江西省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由第三梯隊(duì)進(jìn)入第二梯隊(duì)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地位顯著改變

　　目標(biāo)：鼓舞人心，切實(shí)可行

　　對(duì)于“十二五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)，姚木根簡(jiǎn)潔有力地概括為：鼓舞人心，切實(shí)可行。他分析——“十二五”時(shí)期是江西省進(jìn)入萬(wàn)億元“俱樂(lè)部”的重要時(shí)期。從三大增長(zhǎng)動(dòng)力和三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撃芸矗�“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可達(dá)到13%以上，今年全省經(jīng)濟(jì)總量將突破1萬(wàn)億元，到2015年有把握達(dá)到1.8萬(wàn)億元，再努一把力有可能接近或突破2萬(wàn)億元。

　　“十二五”時(shí)期，是江西省基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要時(shí)期。從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)演變的態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入萬(wàn)億元后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律看，到2015年，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重可達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)化率可達(dá)到52%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重可超過(guò)65%。按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)衡量，可基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

　　“十二五”時(shí)期，是江西省由第三梯隊(duì)進(jìn)入第二梯隊(duì)，并實(shí)現(xiàn)位次前移的重要時(shí)期。從縱橫向、動(dòng)靜態(tài)的比較看，到2015年，江西省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量和人均水平進(jìn)入全國(guó)第二梯隊(duì)，基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的要求。

　　姚木根進(jìn)一步介紹：“從規(guī)劃內(nèi)容看，實(shí)現(xiàn)‘總量倍增’，主要有四條途徑：做大并釋放現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的潛能;超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中形成投資和消費(fèi)的良性互動(dòng);增強(qiáng)并提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力。”

　　主要指標(biāo)約束性大大增強(qiáng)

　　“實(shí)現(xiàn)‘十二五’宏偉目標(biāo)，我們既面臨加快發(fā)展的壓力，又面臨加速轉(zhuǎn)型的壓力。”姚木根介紹：“與‘十一五’規(guī)劃相比，‘十二五’規(guī)劃共調(diào)整、增加了10多個(gè)新指標(biāo)，比如居民消費(fèi)率、非化石能源比重、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、居民預(yù)期壽命、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率等等，并在指標(biāo)結(jié)構(gòu)上增列了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。指標(biāo)屬性也有了新變化，35個(gè)主要指標(biāo)中，有18個(gè)約束性指標(biāo)，其中資源環(huán)境類就有11個(gè)。”

　　姚木根說(shuō)：“這樣做的目的，就是要為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式增添保障，確保未來(lái)5年實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與加速轉(zhuǎn)型的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需與對(duì)外開(kāi)放的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)做大總量與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)與和諧穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。”

　　對(duì)于未來(lái)5年累計(jì)超過(guò)8萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資，姚木根指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的抓手，就是要以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，謀劃和實(shí)施好一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、帶全局、惠民生的重大項(xiàng)目，著力提高生態(tài)文明水平，著力提高社會(huì)文明程度，著力提高人民群眾幸福指數(shù)，推動(dòng)江西在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。”