2日，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了我省《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，我省將放寬準(zhǔn)入范圍，鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院改制，允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。到2015年，力爭全省非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的床位數(shù)和服務(wù)量占全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的20%左右。
放寬社會資本辦醫(yī)準(zhǔn)入范圍
《意見》指出，社會資本可按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)營方式可以是獨(dú)資，也可以是合資等形式。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、基金會及個人等各類社會資本舉辦具有慈善性質(zhì)的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、社會信譽(yù)好的社會資本通過合作、兼并、收購等多種形式，參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制重組。
在放寬準(zhǔn)入范圍方面，《意見》允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。境外資本可在我省以合資、合作形式舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵境外資本在我省醫(yī)療資源相對薄弱的地區(qū)和專科領(lǐng)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的資本在內(nèi)地舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先支持政策。
民營醫(yī)院也可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍
《意見》還為社會資本辦醫(yī)創(chuàng)造了良好環(huán)境。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和年度用地計劃，用電、用水、用氣、用熱等與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價。對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參照執(zhí)行國家及我省對小型微型企業(yè)的收費(fèi)優(yōu)惠政策，免征登記類、管理類證照費(fèi)和工本費(fèi)。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)凡執(zhí)行政府規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)將其納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險、生育保險等社會保障定點(diǎn)服務(wù)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報銷政策。
此外，《意見》還統(tǒng)一了準(zhǔn)入條件。對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)師、護(hù)士準(zhǔn)入等方面，要與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待，不得額外增加限制條件。
□當(dāng)事者說 政策落到實(shí)處，還需細(xì)則配套
本報濟(jì)南8月2日訊(記者 李鋼) 2日，我省出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見。此舉能否使民營醫(yī)院發(fā)展走進(jìn)春天？對此，不少民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人表示，出臺實(shí)施細(xì)則才能將政策落到實(shí)處。
“我希望能夠突破去年國家發(fā)布的意見。”最近一直為貸不到款，無法購進(jìn)新設(shè)備而煩惱的山東醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院分會副會長、山東濟(jì)寧老年心腦血管病醫(yī)院院長王保平在聽了記者的詢問后，怏怏地說。“前段時間，我們院想向國外貸款1.5億，用來購買十幾臺大型設(shè)備，但當(dāng)需要相關(guān)政府部門蓋章時，卻沒有辦成。”
“政策要真正落到實(shí)處，關(guān)鍵還是要看實(shí)施細(xì)則。”王保平說，省里的意見雖然出臺了，如果沒有實(shí)施細(xì)則，很難落實(shí)。本報記者 李鋼 實(shí)習(xí)生 李鈺
□延伸調(diào)查 民營醫(yī)院 急需重塑形象
“部分民營醫(yī)院在發(fā)展之初，是靠坑蒙拐騙起家的，這也使得所有的民營醫(yī)院要為此埋單。”一家民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人無奈地說。
“民營醫(yī)院整天做廣告，總感覺不可信，而且也經(jīng)常聽說在民營醫(yī)院被騙的。”2日，一位肝病患者楊先生說，即使民營醫(yī)院服務(wù)態(tài)度好，不用排隊等，也不敢去民營醫(yī)院看病。
據(jù)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政監(jiān)督二室陳理良介紹，據(jù)監(jiān)測，在違法醫(yī)療廣告中，民營醫(yī)院能占到79.7%，是發(fā)布違法醫(yī)療廣告的主流。而且還有部分民營醫(yī)院雇用醫(yī)托等。
“其實(shí)，從歷史上看，許多現(xiàn)在著名的醫(yī)院，都是由民營醫(yī)院發(fā)展來的。”山東醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院分會副會長、山東濟(jì)寧老年心腦血管病醫(yī)院院長王保平舉例說像協(xié)和醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等都是社會辦醫(yī)院。“現(xiàn)在的民營醫(yī)院要恢復(fù)之前的名譽(yù)，肯定要為近幾十年中的不誠信行為埋單。急需誠信診療，重塑社會形象。”
