自從今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨緩、中央強(qiáng)調(diào)要“把穩(wěn)增長(zhǎng)放到更重要的位置”以來(lái)，各地穩(wěn)增長(zhǎng)政策紛紛出臺(tái)。
記者昨日獲悉，繼寧波、南京、長(zhǎng)沙等地7月先后推出穩(wěn)增長(zhǎng)政策之后。近日，黑龍江、長(zhǎng)春也出臺(tái)了以投資為主的穩(wěn)增長(zhǎng)地方政策。
黑龍江鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)做大總量
黑龍江省政府在近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，為幫助企業(yè)克服當(dāng)前困難，努力實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中有升，黑龍江省11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》(下稱《措施》)。
此次出臺(tái)的政策措施共17條，涵蓋7個(gè)方面，4個(gè)核心內(nèi)容。其中，支持企業(yè)增加生產(chǎn)排在首位。《措施》表示，將鼓勵(lì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)做大總量，鼓勵(lì)新建企業(yè)和新上項(xiàng)目加快投達(dá)產(chǎn)，對(duì)當(dāng)年投產(chǎn)入統(tǒng)企業(yè)，按實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成省工信委確定的年度小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)的市地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題。
辯證看待地方投資熱情
和黑龍江一樣，吉林省也高度重視保增長(zhǎng)。作為吉林的省會(huì)，長(zhǎng)春市近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)。《意見(jiàn)》在財(cái)政、稅收、審批、土地、金融等各方面給予了企業(yè)全面的扶持。其中包括，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地需求，建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道等。
此外，浙江省政府辦公廳近日也發(fā)布了《關(guān)于建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制的意見(jiàn)》，要求各縣(市、區(qū))推進(jìn)低效利用土地二次開(kāi)發(fā)和批而未供土地消化，支持省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
從政策重點(diǎn)指向不難發(fā)現(xiàn)，在各地穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中，投資依然扮演重要角色。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希指出，地方的投資沖動(dòng)由來(lái)已久。只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國(guó)整體上還沒(méi)有“完工”，投資在地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍將扮演主角。若理性引導(dǎo)，那將是巨大的建設(shè)力量，是我國(guó)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ蝗羧悦孕臛DP至上，那將會(huì)產(chǎn)生巨大的破壞力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大風(fēng)險(xiǎn)和潛伏危機(jī)。
