昨日，在廈門舉行的第二屆海峽論壇大會上，福建省委書記孫春蘭透露，目前國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市，并同意廈門發(fā)揮在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的試驗(yàn)區(qū)作用，擴(kuò)大金融改革試點(diǎn)，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行試驗(yàn)一些金融領(lǐng)域重大改革措施。

　　專家認(rèn)為，國務(wù)院此舉是在批復(fù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)后對福建省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的又一項(xiàng)重大政策扶持舉措，核心是建立閩臺之間更加密切的經(jīng)濟(jì)往來和金融合作，建立閩臺區(qū)域金融中心。

　　特區(qū)將打破“一市二法”

　　記者了解到，改革開放以來，我國先后在東南沿海城市設(shè)立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。除了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)外，還包括深圳、珠海、汕頭、海南4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行計(jì)劃單列，享有省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的城市。從目前發(fā)展情況看，5個(gè)特區(qū)的發(fā)展水平不相同。相比廈門和海南，深圳、珠海、汕頭發(fā)展速度更快一些。

　　目前，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要包括廈門島內(nèi)，而島外區(qū)域并沒有納入特區(qū)范圍。在近幾年的發(fā)展中，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)遇到了難題。

　　2009年7月，廈門市長劉賜貴在向廈門的各級政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體作政情通報(bào)時(shí)稱，20多年來，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍一直沒有改變，島內(nèi)是特區(qū)，島外不是特區(qū)，這使一些工作不好開展。比如說，廈門市正在鼓勵(lì)企業(yè)向島外發(fā)展，但只有島內(nèi)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，企業(yè)搬出去反而吃虧，這對廈門經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展有影響。其次，全國人大常委會賦予了廈門特區(qū)地方立法權(quán)，但是立法權(quán)只適用于特區(qū)范圍內(nèi)，島外不適用，這造成了“一市二法”的尷尬局面。

　　對于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全市后對于廈門經(jīng)濟(jì)的影響，廈門集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系教授謝綿陛認(rèn)為，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容最直接的影響是解決了“一市二法”問題，廈門市經(jīng)濟(jì)的整體布局也會更有規(guī)劃性和前瞻性。從吸引臺資的方面來說，廈門也能夠借助于與臺灣的地緣優(yōu)勢發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

　　廈門將成閩臺金融中心

　　為什么國務(wù)院和福建省選擇廈門作為兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心？

　　謝綿陛分析，除了地緣優(yōu)勢外，廈門是福建省金融體系比較完備的城市，同時(shí)廈門的金融業(yè)與臺灣的金融業(yè)也有著很深的淵源。“我知道目前廈門的銀行業(yè)已經(jīng)和臺灣的金融業(yè)進(jìn)行了合作。舉一個(gè)例子，臺灣的企業(yè)是廈門銀行的股東之一。”

　　國臺辦經(jīng)濟(jì)局前局長、清華大學(xué)臺灣研究所所長劉震濤表示，將兩岸金融服務(wù)中心落戶在廈門，對于福建來說是一個(gè)重大利好，廈門將成為閩臺區(qū)域金融中心。

　　同時(shí)，兩人還提出了自己的建議。謝綿陛認(rèn)為，從這幾年的實(shí)踐情況看，兩岸來自民間的金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性發(fā)揮是不成問題的，關(guān)鍵在于政府如何制訂“先行先試”的產(chǎn)業(yè)政策，如何引導(dǎo)金融企業(yè)廣泛參與。

　　劉震濤也表示，閩臺區(qū)域金融中心不能簡單地定義為只為福建與臺灣的金融企業(yè)服務(wù)，應(yīng)該有國內(nèi)外更先進(jìn)的金融企業(yè)參與進(jìn)來，提升該區(qū)域的國際化水平。