正提請本次全國人大會議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案專門提出，推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。消息傳來，廈門干群備受鼓舞，而記者昨日（8日）從廈門市政府了解到，目前兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心已進(jìn)入實質(zhì)性運作階段。

　　推進(jìn)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)被寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案，廈門干群紛紛表示，這是黨中央、國務(wù)院對廈門跨越發(fā)展的極大關(guān)懷和信任支持，是對廈門做好對臺工作的具體要求和期待，廈門責(zé)任重大、使命光榮，要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，全力以赴，先行先試，加快兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心的建設(shè)步伐，更好服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)，不辜負(fù)中央的信任和期望。

　　據(jù)介紹，去年６月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)廈門“發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)作用，擴(kuò)大金融改革試點，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，先行先試一些金融領(lǐng)域重大改革措施”，其目標(biāo)定位為：金融體制機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、兩岸金融服務(wù)業(yè)對接示范基地、兩岸金融合作先行先試前沿平臺、兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化重要引擎。

　　目前，廈門已根據(jù)國務(wù)院和福建省有關(guān)文件，制定出臺了《兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心工作方案》，并初步確立相關(guān)工作機(jī)制，由廈門市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的組織規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門也成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的工作小組，具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的工作推動。“兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心”實體建筑選址工作也已在進(jìn)行之中。

　　廈臺金融服務(wù)業(yè)項目對接也有了新的進(jìn)展。臺資富邦財險公司、臺灣元富證券等相繼在廈門設(shè)立機(jī)構(gòu)。２個項目上報監(jiān)管部門待批，３個項目達(dá)成合作意向，還有多家臺灣金融機(jī)構(gòu)正與廈門火炬高新區(qū)、廈門國際信托、建發(fā)集團(tuán)等單位就共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金等積極接觸、商談合作。

　　針對兩岸簽署ＥＣＦＡ、《海峽兩岸金融合作協(xié)議》、兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄的新形勢，在確保原有各項法規(guī)政策得以落實的同時，廈門市正努力爭取中央和省里更多的支持，并將從推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的實際需要出發(fā)，強(qiáng)化涉臺金融立法工作，進(jìn)一步調(diào)整和完善引進(jìn)臺資金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)兩岸金融合作的配套優(yōu)惠政策措施。

　　“和臺灣的金融保險機(jī)構(gòu)聯(lián)系洽談，是我們近期工作的重點。”廈門市發(fā)展和改革委員會主任康濤表示，廈門將進(jìn)一步加大金融產(chǎn)業(yè)對接，重點引進(jìn)一批臺資金融保險機(jī)構(gòu)來廈門設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)。未來廈門金融機(jī)構(gòu)將走出去，力爭到臺灣和其他地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長唐永紅博士一直致力于在海西設(shè)立兩岸金融合作試點的研究，他表示，廈門至少可以在六個方面有所作為。首先是推動廈臺兩地的金融企業(yè)互設(shè)機(jī)構(gòu)、相互參股。二是可以拓展臺資進(jìn)入廈門的渠道和形式。目前海峽投資基金已經(jīng)建立，兩岸股權(quán)柜臺交易平臺正在推動中，廈門可以成為兩岸產(chǎn)權(quán)交易的新熱土。三是優(yōu)先支持在廈門、在海西的臺企進(jìn)行融資。四是開展兩岸跨境貿(mào)易以人民幣計價結(jié)算。五是在廈門試點進(jìn)行人民幣與新臺幣的雙向兌換結(jié)算。六是在廈門試辦對臺離岸金融業(yè)務(wù)。

　　廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長石正方認(rèn)為，廈門在對臺金融業(yè)合作方面已有多個個案先行，但還存在金融業(yè)總體規(guī)模偏小、業(yè)務(wù)輻射能力有限等基礎(chǔ)金融環(huán)境方面的不足，特區(qū)經(jīng)濟(jì)及所在海西區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、腹地縱深受限，臺資產(chǎn)業(yè)集群較長三角、珠三角等地存在落差等問題。因此，急需中央政府和有關(guān)部門的特殊政策支持，使廈門對臺金融政策開放力度優(yōu)先于ECFA金融服務(wù)業(yè)早收計劃，兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)才能邁出更大步伐。

　　廈門推進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)，讓臺商很興奮，臺灣學(xué)界給予高度關(guān)注。在北大任教的臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者霍德明曾提出過在海西實行“差別準(zhǔn)備金率”的構(gòu)想。他認(rèn)為可以在廈門先行先試，降低中小銀行的資金成本，銀行就可以更好地支持中小企業(yè)發(fā)展。他說：“大陸其他地方暫時還做不了的事情，由廈門來做更有意義。”

　　據(jù)了解，在兩岸金融合作中，廈門一直扮演先行先試的特殊角色。早在2002年７月，工行廈門市分行就與臺灣彰化銀行率先完成兩岸50余年來第一次直接通匯業(yè)務(wù)；2008年12月，臺灣富邦金控通過其海外子公司香港富邦入股廈門市商業(yè)銀行，成為首家間接參股大陸銀行的臺灣金融機(jī)構(gòu)；2009年，廈門市就出臺《金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群2009－2015年發(fā)展規(guī)劃》，計劃以廈門臺灣地區(qū)金融合作為紐帶，打造海峽兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。