今年3月對外公布的國家“十二五”規劃綱要，在“支持海峽西岸經濟區建設”章節中明確提出“加快平潭綜合實驗區開放開發”。這是平潭綜合實驗區開發建設首次寫入國家規劃。

　　從作為福建加快海峽西岸經濟區建設的戰略突破口，到在國家層面上獲得認可，平潭開放開發寫入國家“十二五”規劃，為平潭綜合實驗區駛上“快車道”吹響了集結號。

　　自2009年8月成立綜合實驗區以來，平潭開放開發超常規推進建設：2010年，投資額超100億元人民幣；2011年，計劃年度完成總投資300億元以上；3年內爭取投資達1000億元，而“十二五”期間規劃投資2500億元。

　　雖是中國第五大島、福建第一大島，相當于香港本島面積4.13倍的平潭，原來只是一個欠發達的海島縣，基礎非常薄弱。在設立綜合實驗區后，平潭如火如荼展開開發建設，處處給人一片工地的感覺。

　　平潭綜合實驗區管委會介紹說，島上72公里的環島公路，已全線開建一期工程，其中一些路段開始鋪設瀝青；澳前客滾碼頭正加快建設，力爭今年9月建成后開通至臺灣海上直航；城區兩條主干道、污水處理廠、垃圾焚燒發電廠、22萬伏進島輸變電線路、供水等市政基礎設施建設都在加快推進，有一些已部分建成交付使用；三十六腳湖清淤擴容、福清調水等工程也在加快實施，解決島內的水資源短缺問題……

　　由于基礎設施建設長期滯后、歷史欠賬比較多，完善基礎設施成為平潭破除發展“瓶頸”、加快開放開發的頭等大事。平潭綜合實驗區管委會副主任陳東榮表示，未來平潭的開發建設任務十分繁重，頭3年主要是要加快交通市政配套基礎設施的建設，盡快形成一個開放開發的基礎條件。

　　平潭海峽大橋和漁平高速公路去年提前建成通車，一下子拉近了平潭到福州的距離，也讓人看到了平潭綜合實驗區開發建設取得的顯著成效，特別是基礎設施的著力改善。據悉，去年9月28日動工建設的平潭海峽大橋復橋，預計2年后建成，與平潭海峽大橋一橋合并形成雙向六車道，與漁平高速公路完全對接；福州至平潭的高速鐵路、長樂至平潭的高速公路預計2015年可以建成投入使用，屆時從平潭島到福州只需要半個小時。

　　為推進平潭的開放開發，諸多“特殊政策”已經賦予平潭綜合實驗區：從2010年開始，平潭的地方財政收入增收部分全部留給平潭開發建設，國家財政部連續6年每年給平潭綜合實驗區8億元；20多個省級部門出臺了支持平潭綜合實驗區的相關政策舉措，在項目審批、資金補助等各方面向平潭傾斜。

　　福建也在積極爭取國務院在設立新型海關特殊監管區域、稅收優惠、金融服務、投資便利、兩岸人員往來便利、土地管理等等方面賦予平潭綜合實驗區一系列政策。據透露，《平潭綜合實驗區總體發展規劃》已基本完成，近期上報國務院審批，預計不久將會獲批復并賦予一些相關優惠政策。

　　統計數字顯示，今年1至3月，主要涉及倉儲物流、電子產品、金融、旅游商貿、生態農業、建筑等行業的122家內外資企業，紛紛落戶平潭綜合實驗區，其中內資企業115家，比增逾一倍；外資企業7家，比增6倍。

　　在“十二五”開局的首季，海內外客商投資的增勢強勁，從另一方面彰顯了平潭開放開發駛上了“快車道”。(完)