中新網(wǎng)北京8月25日電 (記者 尹力)北京市工商局25日發(fā)布《北京市消費類預(yù)付費服務(wù)交易合同行為指引(試行)》,并將于9月1日起施行。北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這一指引給消費者提供了選擇經(jīng)營者的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),消費者有權(quán)要求經(jīng)營者照其規(guī)定來簽署合同,并按照指引的規(guī)定解決可能發(fā)生的糾紛。這也使得在與人們?nèi)粘I铌P(guān)系密切的健身、美容美發(fā)、洗衣、洗浴、洗車等服務(wù)行業(yè)里,消費者有了選擇更好服務(wù)場所的依據(jù)。
據(jù)介紹,《指引》首次明確了解約退費的計算標(biāo)準(zhǔn),針對折扣優(yōu)惠、買贈優(yōu)惠和會員時效卡等三種預(yù)付費優(yōu)惠模式,規(guī)定了相應(yīng)的扣費返還標(biāo)準(zhǔn)。這在全國也屬于首個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
由于預(yù)付費交易多為分次交易,并且履行期限較長,交易記錄基本都為經(jīng)營者擁有。為避免經(jīng)營者不提供消費記錄和消費憑證導(dǎo)致消費者維權(quán)困難,《指引》規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保存交易記錄至交易關(guān)系終止后至少滿兩年。儲值性或計次(時)性預(yù)付費服務(wù)的明細(xì)記錄,應(yīng)當(dāng)由消費者簽字確認(rèn)。
針對經(jīng)營者利用各種手段誘導(dǎo)消費者辦卡消費,促使消費者草率簽約的問題,指引還規(guī)定了冷靜期內(nèi)的無條件解約權(quán):消費者在交付預(yù)付費用后7日內(nèi),尚未使用預(yù)付費用接受服務(wù)的,有權(quán)無條件解除合同;經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)一次性返還全部預(yù)付費用。消費者接受了免費體驗或試用服務(wù)的,不影響消費者行使無條件解約權(quán)。
《指引》特別針對預(yù)付費交易模式多具有的“涉眾性強”和“交易信息不對稱”等特點,重點保障消費者的知情權(quán)和公平解約權(quán)。
北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說,從當(dāng)前投訴情況來看,一些經(jīng)營者發(fā)放大量的多年卡,而實際上其經(jīng)營場所的租期卻短于卡的有效期限,有可能卡未到期經(jīng)營者卻不得不搬離原址甚至倒閉關(guān)張,這很有可能會增加消費者的交易風(fēng)險。
對此,《指引》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示經(jīng)營場所的使用期限,并提醒消費者注意。此外還規(guī)定,經(jīng)營者不得做出語義含混的終身服務(wù)承諾,雙方約定的合同有效期限應(yīng)當(dāng)于預(yù)付費用金額、經(jīng)營場所的使用期限相適應(yīng)。
《指引》第一次明確了門店停業(yè)告知的方式、時限以及相應(yīng)解決辦法。北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,無論是暫停營業(yè)還是停業(yè)閉店都需要以店堂告示及雙方約定的其他形式告知消費者。暫停營業(yè)超過30天以上的,應(yīng)當(dāng)在暫停營業(yè)15日前告知,消費者可要求一次性返還余額,也可要求順延有效期限;因停業(yè)或注銷需解決合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知,并一次性返還余額。
針對目前加盟店、特許店與總店并無直接的管理關(guān)系,加盟店、特許店發(fā)生的糾紛總店并不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任情況,《指引》規(guī)定,對于經(jīng)營者經(jīng)特許使用他人注冊商標(biāo)或企業(yè)標(biāo)志的,還應(yīng)當(dāng)明示特許憑證、特許期限及特許人聯(lián)系方式。
《指引》規(guī)定,在預(yù)付費服務(wù)期限內(nèi),經(jīng)營者不得擅自提高承諾的商品、服務(wù)價格或增加服務(wù)限制條件。在經(jīng)營者變更服務(wù)地點、調(diào)整主要經(jīng)營項目、擅自提高承諾價格或增加服務(wù)限制條件嚴(yán)重影響消費者利益的,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決辦法;協(xié)商不成的,消費者可以解除合同,并要求經(jīng)營者一次性返還預(yù)付費用余額。(完)