摘要：正是基于對“變”與“不變”的準(zhǔn)確把握，我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出社會主要矛盾的新判斷，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

　　黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。過去很長一段時(shí)間，我們黨關(guān)于我國社會主要矛盾的判斷是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，顯然，新的判斷有重大調(diào)整。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系視角切入，有利于我們對社會主要矛盾判斷轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確把握。

　　一、 生產(chǎn)力視角：更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分

　　生產(chǎn)力是判斷一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的重要指標(biāo)，馬克思曾經(jīng)說過：“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民經(jīng)過四十年的改革開放，生產(chǎn)力有了巨大提升和飛躍，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)成為過去式。黨的十八大以來，我們黨科學(xué)研判世界經(jīng)濟(jì)格局和增長趨勢，結(jié)合新一輪科學(xué)技術(shù)發(fā)展，全面深化對生產(chǎn)力的認(rèn)識和布局，提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，同時(shí)要不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　從我國生產(chǎn)力發(fā)展的歷史來看，黨提出從“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“不平衡不充分的發(fā)展”是有科學(xué)依據(jù)的，是理論與實(shí)踐辯證統(tǒng)一的及時(shí)回應(yīng)。與發(fā)達(dá)資本主義國家相比較，我國過去的生產(chǎn)力水平落后是多方面的，比如，勞動(dòng)者技能和經(jīng)驗(yàn)還不成熟、經(jīng)濟(jì)增長依靠大量自然資源和勞動(dòng)力投入、生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力低下，等等。進(jìn)入新時(shí)代以來，在新的發(fā)展理念指引下，我國生產(chǎn)力快速提升。生態(tài)環(huán)境改善對生產(chǎn)力的保護(hù)和反哺作用明顯，可燃冰、頁巖氣等資源開采技術(shù)居于世界領(lǐng)先，人工合成材料、風(fēng)能、核能等不斷取得新突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，市場更穩(wěn)、企業(yè)更活，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果領(lǐng)銜創(chuàng)新性國家建設(shè)。在穩(wěn)居世界經(jīng)濟(jì)第二大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)上，我國于2013年取代美國成為世界第一大貿(mào)易國，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

　　當(dāng)前，如何更好更快地促進(jìn)社會生產(chǎn)已經(jīng)成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切任務(wù)，這著重體現(xiàn)在兩個(gè)方面，既要努力解決發(fā)展的不平衡，即結(jié)構(gòu)性問題；又要努力解決發(fā)展的不充分，即規(guī)模性問題。一方面，我國在東部發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)中擁有諸多“大國工匠”和熟練工人；資源稟賦較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級較高的區(qū)域吸引了資金、技術(shù)、政策等生產(chǎn)要素；吸收速度快、研發(fā)投入多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的區(qū)域能夠充分利用新科技水平，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，提升生產(chǎn)附加值，比如新能源動(dòng)力、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、自動(dòng)控制系統(tǒng)、人工智能等。另一方面，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、落后產(chǎn)業(yè)和大部分行業(yè)中依然是以重復(fù)性簡單勞動(dòng)和低附加值的勞動(dòng)為主；資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的區(qū)域難以形成有效的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力；消化能力低、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力差的部門產(chǎn)業(yè)附加值比較低。

　　對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。十九大報(bào)告明確指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這和黨長期堅(jiān)持的改革思維是一脈相承的。在新的歷史方位下，以科學(xué)發(fā)展和新發(fā)展理念來解決不平衡不充分的問題，表明黨更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)并沒有舍棄發(fā)展的速度規(guī)模，這不僅自覺遵循了生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是充分結(jié)合了我國現(xiàn)實(shí)國情。

　　二、 生產(chǎn)關(guān)系視角：人民美好生活需要日益廣泛

　　生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支配和制約政治、社會、生態(tài)、文化等關(guān)系。由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向“人民日益增長的美好生活需要”深刻反映了我國生產(chǎn)關(guān)系的變化。首先，物質(zhì)文化需要已經(jīng)基本得到了滿足；其次，人民群眾的需要呈現(xiàn)了多樣化多層次多方面，它們集中刻畫了美好生活的基本內(nèi)涵。

　　我國生產(chǎn)關(guān)系始終建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，其中，公有制經(jīng)濟(jì)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是踐行全心全意為人民服務(wù)的重要保障。黨的十八大以來，我們黨充分遵循中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，這充分調(diào)動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)在一般商品生產(chǎn)上的積極性，同時(shí)也讓公有制經(jīng)濟(jì)有更多能力確保重要領(lǐng)域和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，二者的有效結(jié)合解決了我國人民的物質(zhì)文化需要。只有公有制經(jīng)濟(jì)才代表廣大人民的根本利益，因此，要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，必須要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本。

　　“貧窮不是社會主義”，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，我國物質(zhì)生產(chǎn)力水平還比較低，人們的溫飽問題還沒有完全解決，物質(zhì)文化需要成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的重大問題，同時(shí)也是人民生活水平達(dá)到小康社會的前提，因此，我們黨為滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要不斷謀利，我國“三步走”戰(zhàn)略的前兩步必然以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為中心。在這一時(shí)期，我國面臨的最大問題是經(jīng)濟(jì)總量不足，社會中的絕大部分矛盾都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模低下產(chǎn)生的，體現(xiàn)效率性的經(jīng)濟(jì)增長是首要任務(wù)。物質(zhì)文化需要著重反映了經(jīng)濟(jì)效率和個(gè)體基本生存的內(nèi)容，我國社會歷史條件決定了當(dāng)時(shí)的發(fā)展是不全面的。隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展，我國全面建成小康社會目標(biāo)即將完成，之后將進(jìn)入全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)期，人民群眾的物質(zhì)文化需要已經(jīng)得到了滿足，追求多樣化多方面多層次的需要成為全新議題，包括從物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需要，從個(gè)體需要轉(zhuǎn)向家庭需要、集體需要和國家需要，這符合社會主義條件下人的發(fā)展訴求，即讓每一個(gè)個(gè)體充分實(shí)現(xiàn)美好生活的向往。美好生活需要表明我國社會經(jīng)濟(jì)問題不再重點(diǎn)關(guān)注“量”，而是突出注重“質(zhì)”，尤其是公正問題，這更加彰顯了我國“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。

　　人民日益增長的美好生活需要表明，黨必將帶領(lǐng)全國各族人民走向更高程度的共同富裕，這是社會主義的本質(zhì)要求。我們黨審時(shí)度勢，根據(jù)社會發(fā)展的階段性特征和社會生產(chǎn)關(guān)系的變化，及時(shí)調(diào)整社會主要矛盾，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略依據(jù)。

　　三、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一視角：在矛盾運(yùn)動(dòng)中把握“變”與“不變”

　　從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一視角來看，我國社會主要矛盾的新判斷深刻反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一般規(guī)律和特殊規(guī)律的認(rèn)識，特別是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“變”與“不變”。

　　一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)雖然既離不開生產(chǎn)力的量變，也離不開生產(chǎn)關(guān)系的日益變化，但根本上決定于二者的矛盾運(yùn)動(dòng)。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；如果生產(chǎn)關(guān)系成為生產(chǎn)力的桎梏，社會變革即將到來。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾始終是人類不同社會形態(tài)的基本矛盾，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般規(guī)律，它同樣適用于我國，這是第一個(gè)“不變”。另外，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)又必然被應(yīng)用于具體國家的具體時(shí)期，并轉(zhuǎn)化為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊規(guī)律，著重體現(xiàn)在社會主要矛盾上。從理論邏輯和實(shí)踐邏輯來看，在國家經(jīng)濟(jì)同一個(gè)階段里，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都可以有不同的層次，因此，社會主要矛盾的變化并不一定會改變社會發(fā)展階段的總體判斷。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，這是第二個(gè)“不變”。

　　時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步。經(jīng)過長期努力奮斗，我國經(jīng)濟(jì)社會取得了歷史性發(fā)展，生產(chǎn)力從落后邁向先進(jìn)，在諸多領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先地位；生產(chǎn)關(guān)系從人民的物質(zhì)文化需要為主轉(zhuǎn)向更高層次，對美好生活的向往成為人民的基本共識。從我國社會經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的“變”來看，物質(zhì)文化需要顯然不適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力要求，變化了的生產(chǎn)關(guān)系必須和變化了的生產(chǎn)力相適應(yīng)，這是國家制定大政方針的基本前提。

　　正是基于對“變”與“不變”的準(zhǔn)確把握，我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出社會主要矛盾的新判斷，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

　　（作者單位：浙江省中國特色社會主義理論研究中心浙江大學(xué)基地）