40年前，從農業(yè)和農村開始的中國改革，其作用和影響之大，今天有目共睹。中國農業(yè)和農村發(fā)展的40年，是遵循自然規(guī)律的40年，是崇尚科學的40年，是可持續(xù)發(fā)展的40年。

　　當時，農業(yè)和農村改革的重大舉措有兩步：一是1983年在全國推開家庭聯(lián)產承包責任制，中央政府把局部農民自發(fā)創(chuàng)造的自救措施推廣到了全國的農業(yè)和農村。二是1984年徹底解散了人民公社，讓農業(yè)和農村直接融入市場。這兩步改革立竿見影，即刻取得顯而易見的效果。人民公社解散僅僅兩年后，全國不僅解決了糧食短缺問題，還第一次出現(xiàn)了“賣糧難”。糧食供給能力由此開始呈持續(xù)增強的狀態(tài)。

　　40年來，中國農業(yè)和農村之所以能穩(wěn)步而快速發(fā)展，在于中央實行了“遵循規(guī)律，堅持科學和可持續(xù)發(fā)展”的政策。改革開放后，中國經濟進入工業(yè)化快速發(fā)展進程，農業(yè)和農村適時適當?shù)仨槕�了工業(yè)化的發(fā)展，在自由市場的結構里，既接受自由市場自行調節(jié)規(guī)律的支配，又接受工業(yè)化技術效率規(guī)律的支配。作為工業(yè)化的隨動過程，農業(yè)和農村的建設與發(fā)展，便與工業(yè)化的繁榮程度緊密地聯(lián)系起來。

　　事實表明，遵循自然規(guī)律和市場規(guī)律，農業(yè)和農村就能實現(xiàn)較好發(fā)展。農業(yè)的科學技術發(fā)展和農業(yè)與農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，不可能脫離整體經濟環(huán)境獨立實現(xiàn)。工業(yè)化是農業(yè)和農村發(fā)展科學化的必要前提條件，可持續(xù)發(fā)展是工業(yè)化發(fā)展對農業(yè)和農村的基本要求。

　　進入工業(yè)化時代，工業(yè)生產遵循效率的規(guī)律，資本、勞動力和其他資源必定逐步集中于各個級別的城鎮(zhèn)中。古老的農業(yè)和農村通過使用工業(yè)和城市傳遞而來的科學和技術，使自己強盛起來，以便適應整體經濟發(fā)展的要求。農業(yè)和農村由此而做出的合理反應，便不可避免地日益接受了科學技術的武裝和指導。

　　在思想意識方面，農業(yè)和農村要有效地接受工業(yè)化提供的科學技術武裝和指導，其實也包括了對經濟體基本結構和基本運行規(guī)律的判斷與認識。事實表明，通過實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)，人們便可以很容易地在哲學水平上認識到改革開放前后農業(yè)和農村的發(fā)展變化。也就是說，在一般經驗水平上，人們不僅可以基本察覺工業(yè)化經濟中農業(yè)和農村的一般變化，而且對于其中的主要因素及其發(fā)展趨勢，也可以很容易地把握到。但是，要深究這其中的內部結構和變化狀態(tài)，如果缺少科學研究，很難得出準確認識。

　　運用經濟學的科學范式所得出的測定結果表明，中國經濟發(fā)展到今天，工業(yè)化程度仍處在大規(guī)模的、繼續(xù)深入的發(fā)展進程中，農業(yè)小部門化發(fā)展還沒有結束。今天，在農業(yè)和農村工作中，繼續(xù)堅持崇尚科學的原則，仍然是很必要的。科學的分析結果，可以為科學決策提供正確依據(jù)。而只有科學的決策，才能推動農業(yè)和農村建設在改革開放新時代實現(xiàn)更加深入的發(fā)展。

　　當前，國家正在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進農業(yè)現(xiàn)代化。科學的分析結果同時表明，農業(yè)和農村在保障工業(yè)化經濟發(fā)展過程中仍具有不可替代的地位，適時適當?shù)丶訌娹r業(yè)調整和農村建設，不僅是經濟工業(yè)化所必需的，而且超出經濟增長本身的狹窄意義，具有更深遠的社會意義和生態(tài)發(fā)展的意義。對此，實踐所給予的證據(jù)已經很明顯。

　　可持續(xù)發(fā)展問題，是20世紀中期全世界經濟工業(yè)化蓬勃發(fā)展之時，人們從環(huán)境惡化、基本資源短缺的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)并提出的。由農業(yè)（包括林業(yè)在內）生產主體對象是生物體這一特征所決定，科學家們進一步認識到了農業(yè)和農村在環(huán)境保護和自然資源保護中的作用，進而認識到農業(yè)和農村在保障工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展中的實際地位。由此，也科學地發(fā)現(xiàn)了農業(yè)和農村建設在整體經濟發(fā)展中的歷史性作用。顯然，農業(yè)和農村并不是經濟工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的唯一因素，但如果農業(yè)和農村本身失去了可持續(xù)發(fā)展的可能，整體經濟的可持續(xù)發(fā)展也會大幅度減弱。因而，可持續(xù)發(fā)展問題是人類經濟進入工業(yè)化之后才出現(xiàn)的，而農業(yè)（包括林業(yè)在內）和農村在國家經濟發(fā)展中的地位改變之后，其不可替代的新作用被人們重新認識了，并被更加重視了。農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展，成了經濟工業(yè)化的新任務之一，甚而成了經濟工業(yè)化的新標志之一。

　　改革開放40年來，農業(yè)和農村發(fā)展回到了市場經濟的正軌上，取得了中國歷史上前所未有的成績，奠定了國民經濟工業(yè)化的基礎。其最主要的特征是：以遵循規(guī)律為本分，以崇尚科學為追求，以可持續(xù)發(fā)展為目標。目前，由于經濟發(fā)展的不平衡，在一定范圍內，農業(yè)和農村發(fā)展出現(xiàn)了專業(yè)整合與土地流轉并舉、轉型與振興共時、精準扶貧與城鎮(zhèn)擴建交替的局面。面對這樣艱巨復雜的任務，我們簡單以以往的經驗來應對，顯然不夠。然而，基本原理卻是簡單明確的，繼續(xù)堅持40年來的基本政策，繼續(xù)遵循規(guī)律、崇尚科學，中國的農業(yè)和農村建設，一定會在現(xiàn)代化道路上走得更加穩(wěn)健扎實，為國民經濟可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。

　　　（作者單位：中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院）