治理者說：以平臺建設(shè)帶動鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，關(guān)鍵要解決有錢辦事、有人辦事、有平臺辦事的問題。
地處江西中部的高安，近年來城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，與此同時，也存在農(nóng)村人員外流、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，鄉(xiāng)村振興面臨著缺資金、缺技術(shù)、缺人才等現(xiàn)實困境�；诖耍覀兞⒆汔l(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，搭建起資源承載、資金對接、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資和利益共享的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投融資平臺，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
搭建村投平臺，首要問題是錢從何來。集體資源閑置、經(jīng)營收益較低、資金“撒胡椒面”，是造成村集體“無錢辦事”的癥結(jié)所在。我們采取多種方式，整合資源，組建成立總資產(chǎn)達(dá)80億元的村投平臺，使發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有了強(qiáng)大資金保障。
辦好農(nóng)村的事，要靠優(yōu)秀帶頭人，靠堅強(qiáng)的基層黨組織。為了加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，我們探索建立了壯大集體經(jīng)濟(jì)績效考核辦法，對帶領(lǐng)群眾增收致富成效顯著的村兩委干部實行績效獎勵。同時，把村集體經(jīng)濟(jì)合作社納入村投平臺管理，300個村集體成為村投平臺的股東，按照資產(chǎn)資源入股、財政資金配股、與村投平臺開展項目合作三種模式進(jìn)行分紅，計劃2021年每個村集體年收入達(dá)10萬元。如此一來，鄉(xiāng)村干部積極性不高、基層黨組織缺少抓手等問題將得到有效破解。
村投平臺要實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)揮好平臺功能。我們注重完善平臺的管理經(jīng)營資產(chǎn)、對接政策性資金、投資產(chǎn)業(yè)項目等功能。一方面，發(fā)揮好村投平臺資源、管理和人才優(yōu)勢，對合并劃轉(zhuǎn)的資源資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，提高運營質(zhì)量，實現(xiàn)保值增值。另一方面，搭建產(chǎn)業(yè)項目和資金資本的對接橋梁，解決產(chǎn)業(yè)項目缺投資、政策資金缺統(tǒng)籌、金融資本缺載體的問題，形成財政統(tǒng)籌、金融支撐、社會參與的多元投入格局。平臺發(fā)展得越好，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。鄉(xiāng)村振興是基層黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)使命，結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們堅持以初心為恒心、把職業(yè)當(dāng)事業(yè)、視使命如生命，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù)，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)政治保證。同時，我們將以村投平臺為突破口，放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育鄉(xiāng)村振興新動能，描繪出新時代高安鄉(xiāng)村振興的山水畫卷。
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《 人民日報 》（ 2019年11月18日 05 版）
