隨著信息社會不斷發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式等發(fā)生深刻變化，新興媒體影響越來越大。在全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體等不斷發(fā)展，信息與人的關(guān)系更加多元的大背景下，加強輿論引導需要深入研究全媒體時代的機遇和挑戰(zhàn)，建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

　　建立全媒體傳播體系，不是從一張白紙開始構(gòu)圖、施工，而是要對現(xiàn)有傳播體系進行更新、迭代，將其改造成適應新的傳播環(huán)境、遵循新興媒體傳播規(guī)律的新型傳播體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發(fā)展，作出一系列重要部署。2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，對新形勢下如何推動媒體融合發(fā)展提出了明確要求、作出了具體部署。下好全媒體傳播體系建設的先手棋，不僅鞏固了主流媒體作為傳統(tǒng)新聞輿論重鎮(zhèn)的地位，還推動傳統(tǒng)媒體的影響力向網(wǎng)絡空間延伸。推進縣級融媒體中心建設是建立全媒體傳播體系的又一戰(zhàn)略布局，旨在打造基層主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區(qū)信息樞紐。2019年1月25日，中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學習，習近平同志在主持學習時對建立全媒體傳播體系作出重要論述。黨的十九屆四中全會《決定》提出建立以內(nèi)容建設為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，為建立全媒體傳播體系提供了根本遵循。

　　內(nèi)容建設是根本。內(nèi)容建設搞不好，全媒體傳播體系的傳播力、引導力、影響力、公信力就無從談起。這就需要大量思想深刻、見解獨到、能為用戶提供獨特價值的專業(yè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)方面，傳統(tǒng)媒體擁有專業(yè)化的采編人才隊伍、權(quán)威的信息渠道、規(guī)范的采編流程，具備較強信息采集核實、分析解讀、深度報道能力。建立全媒體傳播體系，要通過媒體融合發(fā)展把傳統(tǒng)媒體的這個優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，進行專業(yè)化的新聞生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品。全媒體傳播體系框架中的內(nèi)容生產(chǎn)應始終堅持正確輿論導向，以社會主義核心價值觀引領內(nèi)容建設，在思想觀念多樣化的復雜形勢中凸顯主流價值，有效引導輿論。

　　先進技術(shù)是支撐。技術(shù)是傳媒的引擎。沒有技術(shù)支撐，內(nèi)容就難以快速、有效、精準抵達用戶。建立全媒體傳播體系，需要建立新的技術(shù)支撐體系。《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》強調(diào)，“推動媒體融合發(fā)展，要將技術(shù)建設和內(nèi)容建設擺在同等重要的位置”“不斷提高技術(shù)研發(fā)水平，以新技術(shù)引領媒體融合發(fā)展、驅(qū)動媒體轉(zhuǎn)型升級”。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳播方式發(fā)生深刻變化，原有技術(shù)支撐體系已經(jīng)無法適應新的傳播需求，必須建立新的技術(shù)支撐體系。建立全媒體傳播體系，需要用新技術(shù)武裝媒體。媒體應跟上技術(shù)發(fā)展步伐，依托算法推薦、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)，發(fā)展移動客戶端、手機網(wǎng)站等應用新業(yè)態(tài)，不斷培植和強化技術(shù)基因，為建立全媒體傳播體系提供有力技術(shù)保障。

　　管理創(chuàng)新是保障。管理創(chuàng)新不僅涉及宏觀層面，也涉及微觀層面。隨著媒介技術(shù)日新月異發(fā)展，媒體迭代周期日益縮短。這就要求媒體管理不斷創(chuàng)新、以變應變。習近平同志強調(diào)，“要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進”“各級宣傳管理部門要改革創(chuàng)新管理機制，配套落實政策措施，推動媒體融合朝著正確方向發(fā)展”。從宏觀層面看，需要統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，不能搞“一刀切”，這樣才能形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。從微觀層面看，各家媒體應創(chuàng)新管理，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，打破采編部門相互分割、自成一體的局面。

　　（作者為復旦大學發(fā)展研究院副院長，新聞學院黨委書記、執(zhí)行院長）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月03日 09 版）