2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，全力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)較好完成。2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)使大家擔(dān)心這次疫情會對中國經(jīng)濟帶來負(fù)面影響，筆者認(rèn)為，這次疫情短期內(nèi)會對消費、投資等帶來較大負(fù)面影響，但從長期來看，中國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變。

　　四個特點總結(jié)2019中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢

　　第一，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長。數(shù)據(jù)顯示，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，比上年增長6.1%，符合年初提出的6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)，明顯高于全球經(jīng)濟增速。在1萬億美元以上的經(jīng)濟體中位居第一，可以說來之不易。是全球經(jīng)濟當(dāng)之無愧的“壓艙石”，實現(xiàn)了新的跨越。

　　第二，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2019年，三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為7.1%、39.0%和53.9%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從行業(yè)構(gòu)成看，新動能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為推動經(jīng)濟增長的強勁動力。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)增加值領(lǐng)先于其他行業(yè)的增長，經(jīng)濟邁向中高端的態(tài)勢十分明顯。

　　第三，就業(yè)持續(xù)擴大和價格總體穩(wěn)定。2019年，月度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5.0%-5.3%之間，低于年初提出的5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。2019年，居民消費價格比上年上漲2.9%，符合年初提出的3%左右的預(yù)期目標(biāo)，從這點也可看出中國經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

　　第四，外貿(mào)進出口與外資逆勢增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2019年貨物進出口總額比上年增長3.4%，出口增長5%，進口增長1.6%，實現(xiàn)了外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2019年我國貨物貿(mào)易順差2.9萬億元，比上年擴大25.4%，服務(wù)貿(mào)易逆差較上年有所收窄。這也說明中國經(jīng)濟的韌性在加強。

　　三個因素分析為何中國經(jīng)濟長期向好趨勢不會改變

　　從經(jīng)濟學(xué)的一般理論和歷史經(jīng)驗來看，任何一場疫情引發(fā)的經(jīng)濟沖擊在本質(zhì)上是外生的、短期的和局部的，不會引起大型經(jīng)濟體出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展趨勢性的偏離。一個經(jīng)濟體的實際增長率由潛在增長率所決定，這種疫情“外生變量”不會從根本上改變一個經(jīng)濟體的潛在增長率。具體來講，在重大疫情發(fā)生時，社會生活和市場秩序往往會受到“人員流動的限制”、“生產(chǎn)要素組合的困難”、“社會輿情的混亂”、“悲觀預(yù)期的上揚”和“資源配置扭曲的加劇”等影響，也給餐飲、娛樂、交通運輸以及旅游業(yè)等服務(wù)性行業(yè)帶來較大壓力，當(dāng)然也包括制造業(yè)在內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)，進而影響經(jīng)濟的運行。尤其是這次疫情，具有很強的傳染性，這就更加限制了人員的流動和接觸。

　　但是，這些都難以從根本上改變一個地區(qū)或國家的各種要素及其生產(chǎn)能力，以及由此決定的經(jīng)濟發(fā)展基本面和大趨勢。經(jīng)濟理論認(rèn)為：一個國家中長期的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)能力主要取決于物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)及制度等因素，具體有以下幾大因素：一是資本存量及其增長速度。我們的資本不會因為疫情而消失，其積累的方式和更新的速度，更不會因為短期的疫情而發(fā)生根本性變化。二是勞動力及其人力資本積累的狀況。三是技術(shù)進步以及資源配置效率的改進。從歷史上看，人類技術(shù)進步從未因疫情中斷或弱化，反而會刺激人們更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視新的科技手段，投入更多公共衛(wèi)生和城市基礎(chǔ)建設(shè)。

　　事實上，當(dāng)前中國經(jīng)濟具有巨大的韌性，對當(dāng)前的疫情沖擊有很強的防御和自愈能力，能較快重返向好發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的軌道之上。中國經(jīng)濟的韌性來源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。這種優(yōu)勢不僅能讓我們在常規(guī)時期守正創(chuàng)新、繼往開來，創(chuàng)造中國奇跡，更能讓我們利用舉國力量快速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟社會秩序盡快恢復(fù)正常。隨著黨中央、國務(wù)院控防舉措的及時出臺，以及全國人民齊心協(xié)力共同抗擊，疫情一定會得到完全控制。筆者認(rèn)為，中國經(jīng)濟長期向好趨勢不會變原因有三。

　　一是有中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。做好經(jīng)濟工作，必須加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力和水平。新中國成立以來，特別是改革開放以來，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟駕馭能力不斷提高，經(jīng)濟決策效率和工作執(zhí)行力不斷增強，使我國經(jīng)濟具備了非常強的應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力。

　　二是市場資源空間廣闊。經(jīng)過了新中國70多年的建設(shè)，我國形成了其他國家無可比擬的龐大市場空間：14億人口、近9億勞動力、8億多網(wǎng)民、1億多戶市場主體……這些動輒數(shù)以億計的市場資源和空間，就是參與全球經(jīng)濟競爭的重要競爭優(yōu)勢。按照“市場決定、政府有為”的要求，我們最終能夠釋放保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的移山填海的力量。

　　三是完整的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過改革開放40多年的攻堅克難，我國已經(jīng)成為世界工業(yè)大國、制造業(yè)大國，是世界上唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。工業(yè)化也為國家積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，使我國擁有其他國家無法比擬的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和抗風(fēng)險能力，即便有些行業(yè)受到一些外部影響，通過其他行業(yè)的加快發(fā)展，不僅能彌補、促進、支持這些行業(yè)克服困難，更能夠有效對沖其對整體經(jīng)濟的影響。

　　綜上分析，在環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的條件下，中國經(jīng)濟確實具有強大的韌性、潛力和回旋空間，也說明了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟增長總體在趨緩，經(jīng)貿(mào)壓力增長的勢頭和不穩(wěn)定、不確定因素還是比較多。如何在確保疫情不擴散的前提下，推動各類企業(yè)有序復(fù)工，是當(dāng)前的一項重點工作。我們相信，只要全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。下一階段，我們還是要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署進一步做好“六穩(wěn)”工作，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保今年全面建成小康的偉大目標(biāo)順利實現(xiàn)。

　　（作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教員、副教授）