扎牢“過(guò)緊日子”的制度籬笆
原標(biāo)題：扎牢“過(guò)緊日子”的制度籬笆
今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子。”這既是承諾，更是對(duì)全體黨員干部發(fā)出的動(dòng)員令。近年來(lái)，“過(guò)緊日子”屢屢被提及。今年，受經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的沖擊，政府“過(guò)緊日子”勢(shì)在必行，“緊日子”必須內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。
把“過(guò)緊日子”內(nèi)化于心，首先要牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，在“過(guò)緊日子”中彰顯為民情懷：“足國(guó)之道，節(jié)用裕民。”“過(guò)緊日子”不是緊民生，而是把錢花在刀刃上。這就必須要在質(zhì)和量上下功夫，把更多真金白銀投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上來(lái)，用有限的財(cái)力和資源解決老百姓最關(guān)切的事，把政府精打細(xì)算的“過(guò)緊日子”變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的好日子；在“過(guò)緊日子”中詮釋忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。黨員干部要把“過(guò)緊日子”的思想融入日常工作中，把對(duì)黨忠誠(chéng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的精神動(dòng)力，把干凈干事轉(zhuǎn)化為為官?gòu)恼膬?nèi)在修養(yǎng)，把擔(dān)當(dāng)作為轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，涵養(yǎng)做人的底氣、為官的正氣、辦事的硬氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇尚節(jié)儉的良好風(fēng)尚，在“過(guò)緊日子”中體現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。決勝脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有很多“硬骨頭”要啃，黨員干部必須時(shí)刻保持憂患意識(shí)，從細(xì)處著手、向?qū)嵦幹Γ瑯淅文繕?biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，用嚴(yán)、緊、硬、實(shí)作風(fēng)凝心聚力。
把“過(guò)緊日子”的實(shí)踐外化于行也是剛性要求。面對(duì)今年的特殊形勢(shì)和壓力，黨員干部要有謀發(fā)展的科學(xué)思路，做好“當(dāng)家人”，摸清家底、心中有數(shù)，不“熬日子”，不“守?cái)傋印保嵘爱?dāng)家”的能力素質(zhì)和專業(yè)水平，集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，堅(jiān)決兜牢基本民生的底線，努力辦好群眾關(guān)切的事情，進(jìn)一步提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
把“過(guò)緊日子”的約束固化于制，通過(guò)嚴(yán)密而有效的制度安排，為“過(guò)緊日子”搭建強(qiáng)有力的機(jī)制，用制度管好預(yù)算，在基本支出納入財(cái)政績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)施更全面的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的精細(xì)化管理，嚴(yán)防資金低效無(wú)效、閑置沉淀、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步建立健全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，地方人大及其常委會(huì)在政府預(yù)算的審議、批準(zhǔn)與執(zhí)行的監(jiān)督方面，要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，管好政府的“錢袋子”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常“把脈”“問(wèn)診”，讓監(jiān)督貫穿“管家治家”全過(guò)程；要進(jìn)一步完善財(cái)政信息公開制度，依法依規(guī)全面及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算信息，增強(qiáng)一般性支出信息公開透明度，暢通黨員群眾反映問(wèn)題的監(jiān)督渠道，自覺接受內(nèi)外多維監(jiān)督，讓“過(guò)緊日子”長(zhǎng)效化、制度化。
（作者：袁秀，系河北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）
