思想縱橫：人工智能助力現(xiàn)代治理
在當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中，人工智能進一步彰顯“頭雁效應(yīng)”，引領(lǐng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命與教育革命交融匯聚，提升人們的生活感受和生命體驗，同時對現(xiàn)代社會治理理念、治理能力與治理體系產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前，以智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為鮮明特征的治理現(xiàn)代化步伐不斷加快。
人工智能的智慧技術(shù)將進一步推動治理理念更新。隨著技術(shù)深入發(fā)展和應(yīng)用場景不斷豐富，人工智能可以更加準(zhǔn)確地模擬人類的感知、記憶、推理等活動，智能機器與人類將實現(xiàn)順暢溝通。人工智能可以滿足精準(zhǔn)化的治理要求。通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，人工智能可以更加精準(zhǔn)地記錄主體的常態(tài)性、捕捉主體的差異性，通過其深度挖掘和海量信息處理功能促進治理效能提升，延伸人類在數(shù)字信息世界的生活空間。人工智能可以滿足人性化的治理需求。以人工智能為技術(shù)支撐的治理新模式在提高治理效率的同時，更多呈現(xiàn)人性化、場景化、價值化的趨勢，能夠提供更加包容和諧的人文關(guān)懷。
人工智能進一步帶動以“數(shù)字化治理”為代表的治理能力提升。人類的靈活性、創(chuàng)造性與機器的穩(wěn)定性、邏輯性可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。基于人類智能、機器智能的“數(shù)字化治理”，可以對治理的體制機制、工具方法等進行全方位、系統(tǒng)性創(chuàng)新。一方面，人工智能將強化治理的協(xié)同性。人工智能推進跨部門的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)聯(lián)動，推動治理形式和服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢w化”。另一方面，人工智能將提升治理的高效性。人工智能有力推動新的治理形態(tài)發(fā)展，讓政府等治理主體可以在物理世界、數(shù)字信息世界交互中實現(xiàn)即時感知、科學(xué)決策、主動服務(wù)、智能監(jiān)管。特別是依托數(shù)據(jù)分析、機器學(xué)習(xí)和精準(zhǔn)算法等，可以有效超越時間局限和地域限制。比如，智慧交通、智慧司法等，可以“全天候”回應(yīng)民眾的服務(wù)需求。
人工智能將進一步推動以“網(wǎng)絡(luò)化治理”為特色的治理體系完善。人工智能推動各行各業(yè)加速向智能化躍升，讓各類智能成果在物理世界和數(shù)字世界得到更加廣泛的應(yīng)用，從而不斷改變生產(chǎn)生活關(guān)系，進一步提升與智能社會相匹配、以“網(wǎng)絡(luò)化治理”為特色的治理能力。人工智能將大幅拓寬治理體系的延展面。依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，治理體系的“觸覺”可以前所未有地深入到生產(chǎn)生活的各個方面，形成由點及面、串珠成鏈的治理體系，讓公共服務(wù)共建共治共享與社會發(fā)展場景互聯(lián)互通。同時，人工智能將顯著增強治理體系的互動性。人工智能將打破傳統(tǒng)治理體系的單向局面，使得治理體系成為更加開放的系統(tǒng)，可以根據(jù)用戶需求作出及時反饋，實現(xiàn)自我更新與自我優(yōu)化。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要我們抓住人工智能發(fā)展的機遇，讓創(chuàng)新為治理賦能，使我們的治理理念、治理能力與治理體系更好滿足人的全面發(fā)展需要和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加快打造人工智能助力國家治理現(xiàn)代化的中國方案。
（作者為浙江大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士）
《 人民日報 》（ 2020年07月21日 09 版）
