全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點上實現(xiàn)了新突破

　　強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，才能持續(xù)增強發(fā)展動力和活力

　　不久前，上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點得到批復，在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效方面積極探索；海南自由貿(mào)易港首張“零關稅”商品清單正式執(zhí)行，以改革促開放又邁出重要一步；簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，我國加入世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)……一系列重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大成果，成為我國“十三五”時期推動更深層次改革、實行更高水平開放的生動寫照。

　　逢山開路、遇水架橋，“十三五”見證了全面深化改革的奮進華章。5年時間里，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，很多領域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構；注重克服機制性的梗阻問題，打通理順了許多堵點難點，增強了全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力；注重從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時推出一批切口小、見效快的政策性創(chuàng)新，解決了民生領域許多操心事煩心事。“十三五”時期，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點上實現(xiàn)了新突破。

　　順應歷史潮流、貢獻中國智慧，“十三五”時期全面擴大開放步履更加堅定。自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量增至21個，服務貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年保持世界第二，連續(xù)兩年躋身全球營商環(huán)境改善最快的前10個經(jīng)濟體之列……5年來，我國堅定不移擴大對外開放，開放的大門越開越大，開放水平不斷提升。尤其是今年以來，盡管受到新冠肺炎疫情影響，我國擴大開放的步伐仍在加快，海南自由貿(mào)易港建設總體方案、深圳進一步擴大改革開放的實施方案發(fā)布實施，商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定、培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保護知識產(chǎn)權、高質(zhì)量共建“一帶一路”等舉措都取得了積極進展，充分體現(xiàn)了我國同世界分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復蘇的真誠愿望。

　　實踐再一次證明，改革開放是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。只有堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，才能持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

　　習近平總書記強調(diào)，“在整個社會主義現(xiàn)代化進程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動搖”。改革開放只有進行時沒有完成時。一方面，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革。當前，改革又到了一個新的歷史關頭，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，不失時機、蹄疾步穩(wěn)深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。另一方面，我國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。站在歷史正確的一邊，銳意推進全面擴大開放，我們才能在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中破解難題，同世界各國一道實現(xiàn)互利共贏。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時。黨的十九屆五中全會將“堅持深化改革開放”納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，把“改革開放邁出新步伐”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅定不移全面深化改革，堅定不移擴大對外開放，我們就一定能搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)互利共贏，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程注入不竭動力。

　　《 人民日報 》（ 2020年12月25日 05 版）