從全面小康邁向共同富裕（小康夢圓（13））

　　從溫飽不足到全面小康，中國創造了人類發展史上的偉大奇跡，在實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。

　　站上新起點，未來怎么干？今年以來，一系列新舉措陸續推出：制定促進共同富裕行動綱要，支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區，研究制定“十四五”時期擴大中等收入群體實施方案……更加積極有為地促進共同富裕，著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，更美好的生活向人們走來。

　　不斷縮小城鄉居民收入差距

　　在浙江臺州，方林村的汽車市場最近生意不錯，每天銷量超過200臺。瞅著這景象，今年66歲的村民林顯琳很開心：“村里大大小小的產業，我們這些村民都是股東，生意好了，‘腰包’也跟著鼓起來。現在，村里分紅加上退休工資，我們老兩口每年就有十六七萬元的收入。”

　　“以前村里窮，連條像樣的路都沒有，路面坑坑洼洼，被大家戲稱為‘石路窟’。”方林村黨委書記、村委會主任方中華介紹，后來村里把握住機會，大力發展村集體經濟，建起方林汽車城、二手車市場、二手設備交易市場等，推動“資產變股權、農民當股東”，有效激發了農村發展活力、拓寬了農民增收渠道，走出了一條適合自身實際的共同富裕之路。

　　放眼整個臺州，農民持股計劃、低收入農戶增收“新九條”、鞏固提升村級集體經濟意見等政策陸續出臺落地，農村居民收入加快增長。2020年，臺州市全體居民人均可支配收入為50643元，其中農村常住居民人均可支配收入32188元，是1978年的268倍，城鄉居民收入比值由1978年的2.59縮小到1.94。

　　臺州的發展是一個縮影。近年來，城鄉居民和不同群體收入差距明顯縮小，民生保障持續推進，共同富裕有了更堅實的基礎。

　　國家統計局數據顯示，2020年，城鄉居民人均可支配收入比值為2.56，比上年縮小0.08，延續了“十三五”以來持續縮小的態勢。按全國居民五等份收入分組，2020年，全國居民低收入組人均可支配收入名義增長6.6%，增速高于全國居民名義增速1.9個百分點，其中農村低收入組人均可支配收入增長9.8%，增速高于全國居民平均水平5.1個百分點。

　　“共同富裕不是一部分人的富裕，而是全體人民共享發展成果。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說，“脫貧攻堅戰全面勝利、全面建成小康社會，收入差距不斷縮小，積極做好就業、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面工作，在發展中補齊民生短板……一系列成績的取得，助力我們在實現共同富裕的道路上邁出一大步。”

　　區域發展協調性進一步增強

　　促進共同富裕，各地區都要大步向前走。

　　從西部開發、東北振興、中部崛起，到京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設，一系列重大戰略的實施，推動區域發展協調性不斷增強，發展差距逐漸縮小。

　　“我們最近推出了一款具有高度靈敏性的微生物質譜儀，通過精密算法測定細菌‘指紋’，可以大大提高臨床診斷速度。”重慶中元匯吉生物技術有限公司首席科學家易維京介紹，依托不斷強化的科研投入，中元匯吉持續推出優質體外診斷試劑、儀器，近5年來，公司年銷售額始終保持50%以上的增速。

　　近年來，重慶市大力發展戰略性新興產業，不斷健全制造業研發創新體系，基本完成由國家老工業基地向國家重要現代制造業基地轉型，推動經濟持續加快發展。上半年，重慶高技術制造業和戰略性新興制造業增加值同比分別增長31.9%和30.1%；地區生產總值同比增長12.8%，兩年平均增長6.6%，兩個增速均在全國平均水平以上，位居全國前列。

　　從曾經發展相對落后到如今你追我趕，中西部地區正逐步縮小與東部地區經濟發展的相對差距。根據國家統計局數據，2003年東部人均地區生產總值與最低的西部相對差值達到2.5倍，此后逐步縮小，到2018年降至1.8倍。從各省份來看，2003年人均地區生產總值最高省份與最低省份的比值為10.55，2020年這一比例降為4.58。

　　居民收入在地區之間的差距也有所縮小。2019年，東部地區人均可支配收入與最低的西部地區比值為1.64，較2013年下降0.06。2020年，西部地區居民收入增長快于東部，東部增長4.6%，西部增長6%，東西部地區居民收入相對差距繼續縮小。從各省份來看，2019年城鎮居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入比值為2.39，比2000年下降了0.11；2019年農村居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入比值為3.45，比2000年下降了0.74。

　　更加積極有為地促進共同富裕

　　差距在不斷縮小，但發展不平衡不充分問題仍然突出。接下來，如何進一步縮小城鄉區域發展和收入分配差距，促進全體人民共同富裕？

　　“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標，隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須把共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標更加積極有為地努力。”國家發展改革委副主任胡祖才說，“十四五”規劃綱要提出制定促進共同富裕行動綱要，這是一個頂層設計，主要是要明確共同富裕的方向、目標、重點任務、路徑方法和政策措施，發改委正會同有關部門抓緊研究制定。

　　一手抓頂層設計，一手推進示范區建設。日前，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布。國家發改委有關負責人介紹，意見從目標導向出發，全方位聚焦以人為核心的共同富裕，重點從人的物質生活、精神生活、生態環境、社會環境和公共服務等方面進行謀劃部署。同時，瞄準阻礙實現共同富裕的最薄弱環節，提出著力縮小城鄉區域發展和不同群體間收入分配差距的重點政策舉措。“通過開展示范區建設，及時形成可復制推廣的經驗做法，能為其他地區分梯次推進、逐步實現全體人民共同富裕作出示范。”

　　近日，浙江提出明確目標任務，到2025年，人均生產總值達到13萬元，居民人均可支配收入達到7.5萬元；地區人均GDP最高最低倍差縮小到2.1以內，城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內，家庭年可支配收入10萬元—50萬元的群體比例達到80%、20萬元—60萬元的群體比例力爭達到45%。

　　聚焦促進共同富裕，人力資源和社會保障部日前印發的《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》提出，深化企事業工資收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、小微創業者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

　　“一系列政策措施的出臺、落地，為推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展提供了有力支撐。”張立群認為，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加快構建新發展格局，推動高質量發展，釋放經濟發展潛力，繼續“做大蛋糕”。同時要“切好蛋糕”，既體現效率又促進公平，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。“此外，應認識到，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，是一個逐步推進的過程，既要遵循規律、積極有為，又不能脫離實際，要腳踏實地、久久為功，不吊高胃口、不搞‘過頭事’。大家要一起努力、不懈奮斗，共建美好家園，共享美好生活。”張立群說。

　　邱海峰