建強黨組織 共筑致富路（深度關注·黨建引領鄉(xiāng)村振興③）

　　暑氣將消，秋意漸興。江西省贛州市于都縣禾豐鎮(zhèn)大灣村，劉濟才夫婦正推著裝滿飼料的斗車，給小牛挨個“分飯”。上個月剛賣了百來頭牛，家里還種了80余畝臍橙，夫婦倆是村里的致富能手。在今年年初的村兩委換屆選舉中，劉濟才因為懂經營、會管理、善協調、能發(fā)展，走上村干部崗位。

　　新一屆大灣村兩委班子年富力強、充滿干勁，哪家資金周轉不過來，他們幫忙墊上，哪家勞動力短缺，他們組織村民補上。村里還采取“龍頭企業(yè)+黨員+農戶”“黨員先鋒戶+農戶”等模式，鼓勵和引導農民發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)。

　　“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”近年來，贛州市委堅持黨建引領，著力加強農村基層黨組織建設，帶動11個貧困縣脫貧摘帽，114.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。

　　促進基層黨建高質量發(fā)展

　　農村黨建，抓手在哪里？贛州市委把發(fā)展村集體經濟納入基層黨建大盤子，作為基層黨建高質量發(fā)展的重點任務。

　　8月15日，江西省信豐縣新田鎮(zhèn)坪地山村熱鬧非凡，兒童樂園里到處是孩子們的活潑身影，叢林漂流中傳來歡聲笑語。看著眼前景象，坪地山村黨支部書記陳秋生的思緒飄回了5年前。

　　坪地山村那時還是一個貧窮落后的小山村。2016年，坪地山村爭取到100萬元資金。村委會提出用這筆錢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大村集體經濟。可設想剛一提出，就有村民質疑：“在村里發(fā)展旅游，全縣都沒有先例，能行嗎？”

　　陳秋生帶領村干部走村入戶了解民意，自費組織人員前往外地考察，聘請專業(yè)機構做項目規(guī)劃……經過半年的調研、考察，思路漸漸清晰，村民也統一了認識：由村集體領辦、村民入股，實行公司化運營。

　　公司在已有的扶持資金基礎上，由村干部和黨員帶頭出資入股，鼓勵村民通過現金、土地等形式投資入股，126戶村民共籌資500萬元。2019年，坪地山村接待游客10多萬人次，利潤達100萬元，村集體按照股權分紅20萬元。

　　2020年，村人均年收入達7000元。“感謝村委會讓我們在家門口就能賺到錢。”曾外出務工的村民劉水軍現在專心干起了“農家樂”，如今臉上笑開了花。

　　村集體經濟蓬勃發(fā)展是打造美麗鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。近年來，贛州將村集體經濟發(fā)展作為基層黨建工作的重點任務，實行組織部門和農業(yè)農村部門雙牽頭機制，總結出政策紅利型、出租出讓型、股權分紅型等5大類30種發(fā)展模式，全市行政村經營性收入均過10萬元，村均達27.77萬元，培育了一批集體經濟強村。

　　村集體有了收入，還要加強監(jiān)管。贛州市制定了村集體經濟收入獎勵機制和管理辦法，出臺村級財務管理辦法，建立“三資”管理平臺，把集體土地對外承包、集體項目發(fā)包經營等作為“四議兩公開”的重要內容，接受群眾監(jiān)督，確保賬務明晰、分配合理、使用規(guī)范。

　　選出可靠致富帶頭人

　　村子富不富，關鍵看支部；村子強不強，關鍵看“頭羊”。近年來，贛州著力加強農村帶頭人隊伍建設，注重傳承革命老區(qū)的紅色基因，賡續(xù)精神血脈，特別是優(yōu)先考慮紅軍后代、烈士家屬、退役軍人和軍屬、老黨員、退休干部、老教師等群體。

　　初秋午后，突如其來的狂風暴雨將正在辦公室午休的謝建平驚醒。他立馬起身，冒雨趕往村里新建不久的百畝蔬菜大棚。“棚里沒進水吧？”謝建平了解情況。“問題不大！”基地負責人的回答讓他松了口氣。

　　謝建平是著名的“蘇區(qū)模范鄉(xiāng)”——興國縣長岡鄉(xiāng)塘石村的黨總支書記，他上任后的第一件事便是抓黨建，開展“黨員干部十帶頭”行動，在產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、移風易俗等方面建立積分管理制度，提升黨總支組織力。兩年前，謝建平動員村民發(fā)展大棚蔬菜，有村民提意見：“種菜不如種糧，搞了大棚沒人種怎么辦？”種植400畝蔬菜涉及300多個農戶的土地，土地流轉也是難題。關鍵時刻，黨建的引領作用得到了彰顯。謝建平動員塘石村干部帶頭流轉土地，并組織黨員干部分片區(qū)，給村民們宣傳政策，解疑釋惑。

　　如今，塘石村大棚里的蔬菜換了一茬又一茬，村民們不但有土地分紅，還能在家門口就業(yè)。大棚蔬菜每年為村集體經濟增收8萬余元。“有公心、有責任心、能辦事、辦成事”，村民們對謝建平贊不絕口。

　　贛州市委組織部部務委員李祥鑫介紹，“選拔基層帶頭人，既看工作圈、生活圈、服務圈測評，也看基層黨建、脫貧攻堅、民生工程等落實情況，資望高且群眾認可的人選，政治可靠的人選脫穎而出。”2021年村級換屆，贛州共動員7986名紅色傳人參選，實現“不出事、選準人、優(yōu)結構”目標。同時，全面加強黨員致富帶頭人隊伍建設，培養(yǎng)黨員致富帶頭人1.7萬余名，形成了一套較完整的“選人、育人、用人、帶人”體系，換屆后的村黨支部書記中，致富能手占比達84.58%。

　　厚植鄉(xiāng)村人才土壤

　　鄉(xiāng)村要振興，離不開高素質人才。贛州通過強化激勵保障、健全管理機制等，吸引越來越多懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”人才扎根農村。

　　在瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)沙洲壩村，一條頗具蘇區(qū)特色的“紅井步行街”穿村而過，連接紅井景區(qū)和二蘇大景區(qū)，游客們在這里漫步。位于紅井景區(qū)東側的紅景賓館項目建設地，工人們正忙著裝修。“項目還未正式運營，承租方已經轉來50多萬元租金。”沙洲壩村黨總支書記、村委會主任楊航高興地說。

　　今年35歲的楊航之前開辦過運輸公司，生意做得不錯，年收入約200萬元。2014年，鎮(zhèn)、村黨組織和群眾代表找到楊航，動員他參加村兩委競選，帶群眾共同致富。2021年，楊航當選沙洲壩村黨總支書記兼村委會主任。沙洲壩村有30多處革命舊居舊址，楊航一上任便提出依托紅色資源優(yōu)勢，以“黨建+”形式，由黨總支部牽頭建設“紅軍之家”，組建紅色文化宣傳志愿服務隊，發(fā)展紅色旅游，帶動村民致富。他說：“看到村民的日子越過越好，成就感爆棚！”

　　和楊航一樣成為沙洲壩村干部的還有駐村干部楊群，“我本來已經聯系好外出打工，月薪1萬元。”32歲的楊群學的財會專業(yè)，脫貧攻堅期間作為金融企業(yè)駐村工作隊隊員入駐沙洲壩村。駐村期滿后，楊群準備到一家外省企業(yè)擔任財會工作。得知楊群要外出的消息，當地鎮(zhèn)村干部帶領群眾代表挽留她，她就這樣留下了，繼續(xù)和鎮(zhèn)村干部一起帶領群眾脫貧致富。

　　為厚培發(fā)展的“人才土壤”，贛州已連續(xù)4年提高村干部待遇，村黨組織書記基本報酬均在3000元/月以上。同時，將村干部納入市縣兩級干部教育培訓總體規(guī)劃，保證村黨組織書記、村主任每年至少參加1次縣級以上培訓，其他村干部任期內輪訓一遍。此外，贛州近3年還從村（社區(qū)）干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員53人、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部222人。通過一系列組合拳，贛州市有效解決了村干部報酬待遇偏低、職務和崗位調整提拔的空間有限、能力素質不高、考核機制不健全等問題，著力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的干部人才支撐。

　　《 人民日報 》（ 2021年08月31日 19 版）