【光明論壇】

　　作者：方力（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，下好‘先手棋’，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹(shù)人、挖井人，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基。”

　　源頭創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族科技發(fā)展水平和能力的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求和歷史選擇。著眼現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握——

　　重塑新構(gòu)創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)從效率改善到價(jià)值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。科學(xué)的創(chuàng)新理念是落實(shí)源頭創(chuàng)新的基本前提。一是要不忘初心。源頭創(chuàng)新的初心，就是要提高科技創(chuàng)新水平、加快科技創(chuàng)新速度，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活、構(gòu)建新發(fā)展格局和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程為根本宗旨。這既是落實(shí)源頭創(chuàng)新的內(nèi)涵起點(diǎn)，也是落實(shí)源頭創(chuàng)新的未來(lái)歸宿。二是要以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向。堅(jiān)持以市場(chǎng)科技創(chuàng)新需求和重大科技問(wèn)題為導(dǎo)向，加快科技資源配置整合優(yōu)化、加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)、推進(jìn)科技創(chuàng)新體制改革、推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)更高水平的科技價(jià)值創(chuàng)造。

　　著力強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。落實(shí)源頭創(chuàng)新必須著力提升基礎(chǔ)研究能力和水平。一是完善、優(yōu)化、健全基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，不斷優(yōu)化中央和地方基礎(chǔ)研究財(cái)政資金支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，還可以通過(guò)政府、社會(huì)和市場(chǎng)共同設(shè)立基礎(chǔ)研究基金，提高全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入力度。二是推動(dòng)基礎(chǔ)研究平臺(tái)落地。通過(guò)加快“雙一流”高校建設(shè)和科研院所建設(shè)的進(jìn)程，推動(dòng)形成重大科技突破的策源地。并通過(guò)深化創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源由粗放分散到共享共用。三是培育基礎(chǔ)研究的主力軍。升級(jí)學(xué)科專業(yè)體系，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)研究緊缺人才，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)能力建設(shè)。四是布局基礎(chǔ)研究設(shè)施，為攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)提供扎實(shí)支撐。

　　重視源頭理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)積累到理論升華的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新問(wèn)題，深刻指出：“要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)。”這反映了落實(shí)源頭創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)積累到理論升華、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)的重大轉(zhuǎn)型。一是要升華基礎(chǔ)研究的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)等基本性經(jīng)驗(yàn)。二是要升華基礎(chǔ)研究的參與主體、運(yùn)行模式、方式方法等過(guò)程性經(jīng)驗(yàn)。三是要升華基礎(chǔ)研究的保障政策、法制法規(guī)等制度性經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)升華實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新“抽象—具體—抽象”的認(rèn)識(shí)過(guò)程，通過(guò)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)揭示其內(nèi)在的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和科學(xué)原理。

　　優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新情愫到創(chuàng)新治理的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為引領(lǐng)源頭創(chuàng)新的新引擎。如果說(shuō)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境前期更加凸顯科學(xué)家情愫，那么現(xiàn)在和將來(lái)則需要發(fā)揮創(chuàng)新治理賦能作用。這需要政府部門(mén)、科研人員、企業(yè)、科研單位、投資機(jī)構(gòu)等眾多參與主體共同參與創(chuàng)新生態(tài)治理。一是營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)氛圍，通過(guò)樹(shù)立創(chuàng)新生態(tài)理念、完善科技金融模式、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、擴(kuò)展創(chuàng)新生態(tài)空間、構(gòu)建雙創(chuàng)體系、整合雙創(chuàng)資源，形成更高服務(wù)水平、更高決策水平、更高創(chuàng)新水平的創(chuàng)新治理生態(tài)。二是充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)的管理作用，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)管理模式從粗放式管理趨向更加精細(xì)化、智慧化、有效化。三是積極激發(fā)源頭創(chuàng)新人員的積極性。不僅要將基礎(chǔ)研究理論成果、實(shí)踐成果、應(yīng)用成果、轉(zhuǎn)化成果納入科研人員績(jī)效、職稱、崗位考核體系，提高科研人員收入水平，還要改革創(chuàng)新科研單位的人才評(píng)價(jià)體系，努力破除人才評(píng)價(jià)體系中“四唯”不良傾向，提高基礎(chǔ)研究科研工作者尤其是青年科研工作者的積極性。