碳賬戶將撬動什么

　　　【光明時評】

　　作者：張維宸（中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院研究員）

　　日前，據(jù)媒體報道，上海浦東將探索建立企業(yè)碳賬戶和自然人（常住人口）碳賬戶，將企業(yè)碳排放表現(xiàn)信息和個人綠色低碳活動信息等納入碳賬戶、形成碳積分。此前，武漢出臺的全國碳金融中心行動方案也提出，建立健全全市碳普惠體系，開設(shè)企業(yè)和個人碳賬戶，拓寬企業(yè)和個人碳賬戶應(yīng)用場景，鼓勵企事業(yè)單位及個人使用碳積分抵消碳排放。

　　碳交易、碳市場、碳核算、碳賬戶是實現(xiàn)我國“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。近年來，碳賬戶受到不少追捧，國內(nèi)多家商業(yè)銀行憑借其龐大的客戶基礎(chǔ)，紛紛試水個人/企業(yè)碳賬戶。碳賬戶，通俗地講，就是個人/企業(yè)生產(chǎn)、生活行為的碳排量存儲的賬戶，一般存儲在金融機(jī)構(gòu)，包含碳排放數(shù)據(jù)采集、核算、評價等環(huán)節(jié)。

　　碳賬戶系金融機(jī)構(gòu)試水碳交易的衍生產(chǎn)品。碳賬戶的金融本質(zhì)是從“碳維度”對經(jīng)濟(jì)主體的價值評估，金融機(jī)構(gòu)可以依據(jù)國家碳排放計量標(biāo)準(zhǔn)對個人/企業(yè)主體生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行評估量化，從而得到特定時間或空間范圍內(nèi)的個人/企業(yè)主體碳排放量，形成碳賬戶余額（或稱之為個人/企業(yè)碳減排積分），繼而將碳賬戶余額和信用評定、金融服務(wù)、用戶權(quán)益掛鉤。

　　總的看，碳賬戶運(yùn)行大致分四步走。第一步，確定范圍，對有效低碳行為進(jìn)行定義。第二步，實現(xiàn)監(jiān)測，記錄個人/企業(yè)低碳行為。第三步，計算數(shù)據(jù)，對低碳行為進(jìn)行量化。第四步，反饋碳賬戶，將計算出的碳減排量反饋碳賬戶，轉(zhuǎn)換成積分或獎勵。不過，由于我國綠色低碳市場及綠色金融體系建設(shè)仍在不斷推進(jìn)中，完善碳賬戶創(chuàng)新仍處于“摸著石頭過河”的階段，有一系列關(guān)鍵和基礎(chǔ)性問題需要解決。

　　實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要不斷擴(kuò)大碳交易量，拓寬碳交易內(nèi)容，拓展碳賬戶。目前，我國參與碳交易的個人/企業(yè)還算不上多。隨著人們更深刻認(rèn)識到綠色信貸、綠色生活、綠色公益等的益處，加之碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水、用能等各類環(huán)境權(quán)益上市交易，相信將引導(dǎo)越來越多的個人踐行節(jié)約用能、綠色出行、垃圾分類、運(yùn)動等碳行為，同時倒逼企業(yè)節(jié)能減排、綠色生產(chǎn)。基于此，個人/企業(yè)就會像投資金融市場一樣，積極投資碳賬戶，進(jìn)而成為碳交易的主體和參與者。

　　設(shè)立碳賬戶具有多重積極意義。一是有助于提高人們的綠色消費(fèi)意識。碳賬戶作為工具，將全面捕捉個人和企業(yè)的碳減排行為，以積分或其他可計量的形式表現(xiàn)出來，并對應(yīng)相應(yīng)權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)可通過碳賬戶余額來激勵賬戶持有者增加碳減排行為，從而引導(dǎo)全社會增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識。二是有助于實現(xiàn)綠色金融服務(wù)。碳賬戶作為載體，有助于金融機(jī)構(gòu)對個人/企業(yè)生活生產(chǎn)場景的碳減排進(jìn)行核算，捕捉個人/企業(yè)的金融服務(wù)需求，最大限度地發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置的功能，為個人/企業(yè)提供更多種類的綠色金融業(yè)務(wù)。

　　設(shè)立碳賬戶還有助于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。碳賬戶作為權(quán)益，有助于強(qiáng)化社會及個人/企業(yè)碳資產(chǎn)保護(hù)意識。未來一段時間內(nèi)，我國資源環(huán)境瓶頸約束將繼續(xù)存在，在碳總量目標(biāo)控制下，個人/企業(yè)碳賬戶的引入，將加快推動形成個人/企業(yè)碳交易機(jī)制，激勵和調(diào)動全民節(jié)約環(huán)保、全社會創(chuàng)新與新技術(shù)推廣利用的積極性，有效化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸約束問題。

　　目前，各地因地制宜開展碳賬戶創(chuàng)新探索，設(shè)立不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，未來有待統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)方法，以避免相關(guān)的投機(jī)行為，使碳賬戶行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，還應(yīng)加大宣傳推廣力度，強(qiáng)化信息保護(hù)職責(zé)，防止個人信息泄露。此外，加快碳普惠機(jī)制和體系建設(shè)離不開人才支撐，有必要加強(qiáng)碳核算管理機(jī)構(gòu)及碳匯交易人員培訓(xùn)，并培育獨(dú)立的第三方鑒證機(jī)構(gòu)。