【總書記關(guān)心的民生事 】

　　　編者按

　　治國有常，利民為本。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。”

　　“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”……黨的二十大報告中多次出現(xiàn)的“人民”二字，飽含著為民情懷，散發(fā)著民生溫度，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央保障和改善民生的堅定信心、科學(xué)謀劃。邁上新征程，一項項保障民生新舉措、一幅幅安居樂業(yè)新圖景，讓人民群眾擁抱美好明天的信心更加堅定。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，充分展現(xiàn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，本版繼續(xù)推出“總書記關(guān)心的民生事”專欄，深入報道黨在新時代為增進(jìn)民生福祉所采取的更多惠民生、暖民心舉措。本期，讓我們共同關(guān)注“安全水、放心水、致富水”話題。

　　【一線講述】

　　洮河水讓“干坡坡”變“金窩窩”

　　講述人：甘肅省定西市渭源縣上灣鎮(zhèn)常坪村村民 胡建斌

　　滴水貴如油。以前，咱定西老百姓吃水，可真是難。翻山越嶺，人拉驢馱，運回來的是高氟水、苦咸水。洗臉只舍得用一捧水，胡亂往臉上抹兩把，就算洗過了。

　　盼星星盼月亮，2006年12月，終于盼來了引洮工程開工。聽到工程招工時，我第一個報了名。

　　讓我萬分激動的是，2013年2月3日，習(xí)近平總書記考察了引洮供水一期工程，強(qiáng)調(diào)“民生為上、治水為要，要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。

　　有了總書記的關(guān)心鼓勵，我們的干勁兒更足了。我參與的是引洮供水一期工程總干渠6號隧洞施工，建設(shè)條件非常艱苦，隨時有涌水、涌砂、滾石的危險。但是，憑著讓父老鄉(xiāng)親喝上洮河水的愿望，我們克服了一連串困難。

　　8年艱苦建設(shè)，2014年底，引洮一期工程建成通水了。我永遠(yuǎn)忘不了通水那天的光景——村里鞭炮齊鳴，比過年還熱鬧。有人用大瓷碗舀了一碗洮河水一飲而盡，激動地流下熱淚，說：“這水真甜呀。”

　　水龍頭一擰，清澈甘甜的自來水就流了出來，通到灶臺上、洗澡間，再也不怕沒水洗臉了。引洮工程不僅讓我喝上了甘甜的洮河水，還讓我在家門口找到了工作。如今，我的身份是引洮總干渠6號隧洞漫壩河平洞的“守護(hù)者”，每天在隧道里進(jìn)行維護(hù)、巡檢、清掃衛(wèi)生。

　　有了水，一切都“活”起來了。一座座蔬菜大棚拔地而起，一個個牛羊養(yǎng)殖場初具規(guī)模，一家家企業(yè)落地生根。我所在的渭源縣，在洮河水澆灌下種出了產(chǎn)自南方的金絲皇菊，昔日的窮山坳變成了“鮮花鄉(xiāng)”。

　　2021年9月28日，引洮供水二期骨干工程建成通水，我們盼了半個多世紀(jì)的“圓夢工程”終于全線建成。引來洮河水，曾經(jīng)“苦甲天下”的“干坡坡”，變成了今天產(chǎn)業(yè)旺、百姓富的“金窩窩”。以后的年景，一定會越來越好。

　　苦水營過上了“甜日子”

　　講述人：河北省衡水市景縣苦水營村村民 付書明

　　我今年83歲了，一直住在村里。我們村為什么叫“苦水營”呢？據(jù)老輩人說，明朝時有支軍隊在這里安營扎寨，把戰(zhàn)馬拉到水邊，馬兒卻死活不肯喝水。將軍舀水一嘗，味道特別苦，不禁感嘆：“這水如此苦，真是苦水營啊。”從此，苦水營這個地名便傳開了。

　　從我記事起，村里有兩口古井，里面的水確實又苦又咸，鄉(xiāng)親們只好去附近村“借”水吃。我鄰居付鐵軍家，至今還保留著當(dāng)年挑水用的扁擔(dān)和水桶。

　　20世紀(jì)70年代初，政府給村里打了新水井，我們終于不用再跑到外村擔(dān)水吃了。之后，村里又陸續(xù)打了七眼300米的深井。1995年，自來水管道通到了家家戶戶，大伙兒用水更方便了。可這里水中的含氟量是飲用水標(biāo)準(zhǔn)的3倍，全村人都有深深淺淺的氟斑牙。村里人出門都不愛說話，怕露出黃牙讓人笑話。

　　這些年，市里、縣里實施了農(nóng)村生活水源江水置換工程，我們縣從2016年起作為河北省試點縣，從石津干渠景縣阜城分水口引來了祖祖輩輩沒喝過的長江水。能24小時喝上穩(wěn)定水、安全水，之前存水的水缸全都“退休”了。我留著它們，就是想讓子孫們隨時看見、隨時想起：咱能喝上這口“甜水”，多虧了黨和政府。

　　現(xiàn)在，我家廚房安上了分離式冷熱水龍頭，用水和城里人一樣方便了。這水口感好，又甜又綿。苦水營的“甜日子”，真的來了。

　　一管清水潤農(nóng)家

　　講述人：內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗水利局副局長 樊文彪

　　飲水安全，事關(guān)百姓生命安全和身體健康。2018年，杭錦旗委、政府將沿河三鎮(zhèn)自來水提質(zhì)增效工程列為重點工程之一。經(jīng)過4個多月艱苦奮戰(zhàn)，沿河三鎮(zhèn)約3.6萬名農(nóng)牧民告別了苦澀的黃河側(cè)滲水，喝上了甘甜清冽的“大漠清泉”。2019年，二期管網(wǎng)改造工程啟動，全旗人民喝上了放心水、安全水。

　　塔然高勒村村民王軍一家，夫婦倆身患?xì)埣病⑿袆硬槐悖�王軍雙目失明多年。每天兩個人相互攙扶，去離家兩公里的老井上擔(dān)水，一天來來回回至少得跑六趟。

　　“老井的水質(zhì)很差，喝一口半天咽不下去——苦啊。”王軍一說起以前的經(jīng)歷，就開始皺眉頭，“更糟糕的是每到夏天日頭炙烤，水蒸發(fā)量大，井里就常常沒多少水了。”

　　為全面保障飲水安全，2019年，杭錦旗新建飲水安全鞏固提升工程1180處，在21個村實施水質(zhì)提升，改造維修安全飲水工程90處，新建飲水安全井82戶，一股股“放心水”“幸福水”流進(jìn)了千家萬戶，越來越多的群眾從“喝上水”實現(xiàn)了“喝好水”。

　　王軍告訴我，2019年，政府打了一眼80多米深的新井，接了兩根管子，一根接在凈水器上，一根接到了牲畜的飲水槽上。現(xiàn)在只要在家里一合閘，嘩嘩的水就流出來了。

　　王軍的母親正拉著水管給牲畜喂水，輕輕擰動水龍頭，清澈的水一瀉而出。水管直接同地下連接，不留意根本看不出來地下新打了一眼深井，隨著新井投入使用，過去冬季擔(dān)水難、夏季吃不上水的困境迎刃而解。

　　水流潺潺，幸福不斷。從“有水喝”到“喝好水”，長期以來農(nóng)牧民飲水安全問題的破解，也為鄉(xiāng)村振興注入源源動力。

　　只為源頭“好”水來

　　講述人：江蘇省南水北調(diào)辦公室建管處處長 問澤杭

　　黨的二十大報告指出，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，是南水北調(diào)東線一期工程通水運行9年來，江蘇最重視的工作之一。我們?nèi)粘５囊豁椫匾�工作，就是每天了解調(diào)水沿線各個監(jiān)測斷面的水質(zhì)狀況。

　　回想本世紀(jì)初，國家決定建設(shè)南水北調(diào)工程時，東線輸水主干大運河蘇北段，沿線分布著幾十座大大小小的城鎮(zhèn)、成千上萬畝耕地、數(shù)不勝數(shù)的魚塘。由于生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和航運污染相互疊加，水污染防治面臨極大挑戰(zhàn)，水質(zhì)能否達(dá)標(biāo)，成為決定南水北調(diào)東線工程成敗的關(guān)鍵。

　　為此，我們細(xì)化制定南水北調(diào)治污實施方案，籌措資金133億元，分兩輪實施了沿線流域綜合治理、城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、尾水資源化利用和導(dǎo)流等305項治污項目；以河湖長制為抓手，開展生態(tài)河湖行動，頒布《洪澤湖保護(hù)條例》，洪澤湖、駱馬湖全面禁止采砂；打造江淮生態(tài)大走廊，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化集聚改造，全面完成596個長江岸線清理整治項目，關(guān)停沿江化工企業(yè)3100多家，長江自然岸線比例提高到73.2%；打造綠色航運，加強(qiáng)港口、船閘和水上服務(wù)區(qū)環(huán)境整治……2013年，南水北調(diào)東線一期工程通水之際，江蘇全部完成東線治污規(guī)劃確定的目標(biāo)；歷年調(diào)水實踐中，江蘇境內(nèi)各考核斷面水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　保障水質(zhì)，光靠建治污工程不行，還要持之以恒抓監(jiān)管。江蘇水網(wǎng)交錯，監(jiān)管難度大。省委省政府高度重視，各單位通力合作，力保“一渠清水”。

　　9年間，江蘇總計將55億立方米清潔水源調(diào)往省外，緩解北方干渴的同時，也為千年運河全線通水、恢復(fù)生機(jī)作出貢獻(xiàn)。徐州從“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”，完成華麗蝶變，曾經(jīng)的采煤塌陷區(qū)賈汪潘安湖成為國家級生態(tài)濕地和水利風(fēng)景區(qū)。淮安、宿遷將古黃河、大運河、里運河打造成城區(qū)景觀河道，環(huán)繞洪澤湖、駱馬湖、白馬湖建設(shè)綠色畫廊。

　　2021年5月，習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。江蘇牢記總書記囑托，時刻把保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境放在心上、落到實處。當(dāng)前，我們正按照國家南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的要求，在全國率先開啟幸福河湖建設(shè)。“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福景象，正在江蘇大地上鋪展開來。

　　“致富水”流進(jìn)家家戶戶

　　講述人：湖南省湘西州保靖縣夕鐵村村民 彭亞軍

　　我們夕鐵村懸在半山坡上、躲在山窩窩里，遠(yuǎn)離河道，飲水是世世代代的煩心事。多少年來，天剛剛擦亮，家家戶戶就挑著扁擔(dān)，掛著鐵桶，去幾公里外的水塘或水溝打水。為了給田地澆水、給孩子洗澡，大家挑著水，左肩換右肩、右肩換左肩，汗水直流。

　　還記得，村里滕樹勇的母親癱瘓在床，年僅13歲的他只得獨自挑水。在路上，我見到他提著水桶顫顫巍巍的樣子，趕忙跑過去接過了擔(dān)子……我們的村支書更是每天都幫著大家挑水，成了地地道道的“挑水人”。

　　連水都喝不上，哪搞得來產(chǎn)業(yè)？年輕人總想干一番事業(yè)，老人們說的事實卻像冷水一樣當(dāng)頭澆下來。無奈，我跑到了浙江打工。

　　2017年冬天，村里向書記在村民微信群里發(fā)來幾張圖片，是破土動工的施工照，告訴大家：“國家要給咱們修自來水啦，已經(jīng)開始動工了。”從這天起，我天天盼著自來水能流到我家。

　　盼了四個月，水管接到了家家戶戶，擰開水龍頭，清澈的自來水噴涌而出，一點也不渾濁。書記看我這么驚訝，笑著告訴我，這套取水設(shè)備還配備了過濾裝置，保證達(dá)到國家一級水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，“放心用”。

　　村里發(fā)生了翻天覆地的變化，挑水的人不見了，村民家里安裝了熱水器，洗上了熱水澡，挑水喂豬成了過去時，大家都在說，半桶水終于不用當(dāng)一桶水用了。看到老鄉(xiāng)們樂滋滋的笑臉，我動了養(yǎng)豬的心思。

　　我把這個想法告訴了村支書，他當(dāng)場就說：搞起來個豬舍，村里給你接水管。我趕緊跟著朋友學(xué)起了養(yǎng)殖，用手頭的錢修筑了豬圈。果然，我的豬圈在半山腰，村里卻硬是在沒有一滴水源的半山坡，牽引了水管過來。

　　半年出頭，剛開始小心翼翼引進(jìn)的5頭土豬出了欄，我一下子就賺了萬把塊。趁著勢頭，我又買了30多頭豬，現(xiàn)在每天洗圈沖水、調(diào)制飼料都可以正常進(jìn)行。

　　村里的向伯伯，今年60多歲了，一看村里通了水，也種起了油茶，足足有1000多畝呢。村里為他設(shè)計了灌溉系統(tǒng)，每株茶樹都能用上水。現(xiàn)在，我正在跟向伯伯學(xué)習(xí)作物種植，栽培土壤、科學(xué)育苗，里面的學(xué)問可不少。

　　有了“源頭活水來”，我的小產(chǎn)業(yè)一定能發(fā)展出“大氣候”。

　　　【專家點評】

　　推進(jìn)農(nóng)村供水安全高質(zhì)量發(fā)展

　　李貴寶（中國水利學(xué)會正高級工程師）

　　飲水安全是人民生活的一條底線。習(xí)近平總書記始終關(guān)心農(nóng)村供水問題。今年5月，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，指出“穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變”。黨的十八大以來，按照黨和國家部署，水利部加大資金投入，多措并舉，全力解決人民群眾飲水安全問題。

　　加大投入，加快建設(shè)。水利部會同國家發(fā)改委、財政部安排農(nóng)村供水工程建設(shè)中央補(bǔ)助資金1309億元，對中西部地區(qū)采取差異化支持政策；會同原國務(wù)院扶貧辦，將農(nóng)村供水工程建設(shè)項目納入脫貧攻堅項目庫，優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提升農(nóng)村供水保障水平。十年來，各地共投入4075億元，累計解決了2.81億農(nóng)村人口飲水安全問題，提升了3.1億農(nóng)村人口供水保障水平。

　　突出水質(zhì)，保障安全。水利部指導(dǎo)督促地方通過優(yōu)先利用南水北調(diào)受水區(qū)、大中型水庫和引調(diào)水等骨干水源作為農(nóng)村供水水源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水源置換、配套水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)延伸覆蓋，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同水源、同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)；推動地方以村為單元，逐村逐工程進(jìn)行水質(zhì)檢測和排查，編制氟超標(biāo)和苦咸水改水工程實施方案。

　　健全機(jī)制，長效運行。水利部指導(dǎo)督促各地健全落實農(nóng)村供水管理縣級人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位具體運行管理等“三個責(zé)任”，并設(shè)立12314監(jiān)督舉報平臺，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾飲水問題，堅決守住農(nóng)村飲水安全底線。推進(jìn)農(nóng)村供水工程信息化建設(shè)和智慧化應(yīng)用，一半左右的千噸萬人供水工程設(shè)置了自動化監(jiān)控系統(tǒng)或視頻安防監(jiān)視系統(tǒng)。

　　經(jīng)過多年持續(xù)推進(jìn)，截至2021年底，全國共建成農(nóng)村供水工程827萬處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%。廣大農(nóng)民用上自來水后，切實感受到了黨和政府的溫暖，幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。有村民形象地說：“水桶失業(yè)了，扁擔(dān)下崗了，龍頭到崗了。”這種實實在在的獲得感，正是十年來我國農(nóng)村供水保障程度顯著提升的鮮活注解。

　　農(nóng)村供水是鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務(wù)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。在“十四五”乃至更長時期內(nèi)，要持續(xù)實施農(nóng)村供水保障工程。

　　鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅成果。持續(xù)做好農(nóng)村飲水安全排查監(jiān)測，健全問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，及時開展維修養(yǎng)護(hù)，鞏固好已建農(nóng)村供水工程成果，確保問題動態(tài)清零。

　　加快規(guī)模化建設(shè)改造。以穩(wěn)定水源為基礎(chǔ)，實施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，加快補(bǔ)齊供水設(shè)施短板，有條件的地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)規(guī)范化管理管護(hù)。健全落實農(nóng)村供水管理責(zé)任體系和管水人員隊伍，確保有人手管；健全完善水質(zhì)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等規(guī)范化管理制度，確保有制度管；健全良性水價機(jī)制，強(qiáng)化水費收繳，輔以財政補(bǔ)助，確保有資金管。

　　　　（項目團(tuán)隊：光明日報記者 王美瑩、陳晨、宋喜群、王冰雅、耿建擴(kuò)、陳元秋、蘇雁、劉已粲、高平、趙嘉偉、王斯敏 光明日報通訊員 盧增暉、魏婷）